Виды латентной преступности

Преступность делится на реальную (существующую объективно вне зависимости от действий полиции и других государственных и общественных институтов); скрытую (которая, как бы, неизвестна официальным государственным структурам из-за специфики способов совершения преступлений и личности преступников), скрываемую (которая известна полицейским и даже учитывается в их повседневной деятельности, но, как бы, официально отвергается) и легальную (официально зарегистрированную, по результатам борьбы с которой отчитываются полицейские).
Разница между реальной и легальной преступностью – есть преступность латентная. В этом смысле её (латентную преступность) можно назвать нелегальной преступностью.
Как известно, существуют следующие общепризнанные виды латентной преступности: 1) естественная (когда о преступлении неизвестно в силу естественных причин, например, потерпевший не сообщает о преступлении в полицию); 2) искусственная (когда о преступлении неизвестно в силу сознательного укрывательства факта совершённого противоправного деяния со стороны полиции по различным причинам, о которых здесь говорить не имеет особого смысла, например, из-за опасения не раскрыть преступление и тем самым лишиться премиальных выплат); 3) пограничная (когда совершённое преступление регистрируется либо, как правонарушение, т.е. менее опасное общественное деяние, либо как не тяжкое преступление, хотя в действительности оно было преступлением с тяжкими последствиями).
Современная преступность существенно изменилась. Объясняется это: нестабильностью мирового порядка; глобализацией и вытекающими из противоречивых глобальных процессов негативных явлений (рост напряжённости, дальнейшее расслоение населения земли, порабощение представителями одних стран представителей других стран, агрессивное насаждение собственной культуры и единого общемирового стиля,  нелегальная миграция, консолидация преступников из разных стран мира, увеличение влияния международных организованных преступных групп, появление новых видов преступности – компьютерные преступления - и возрождение старых наиболее опасных видов преступлений – работорговля и пиратство).
Новыми характеристиками преступности стали: политическое массовое насилие; объявление преступными борьбой обычных людей за свои права; огромный материальный ущерб; игнорирование прав человека и повсеместное снижение ценности человеческой жизни; вооружённость; прямая и опосредованная связь с политикой; общественная опасность, превышающая общественную опасность, предусмотренную законом; высокая латентность и необъяснимое падение количества зарегистрированных преступлений.
Снижение регистрируемой части преступности происходит в последние несколько лет во всём мире, что не находит подтверждения в объективных характеристиках. Нам кажется, что этого не может быть, что объективно не может снижаться преступность в условиях мирового экономического и политического кризиса. Тем более, что жизнь человека не стала менее безопасной, скорее даже наоборот. На улицах многих городов мира царит произвол и насилие. Но вопреки всему этому официальные данные говорят о том, что преступность падает.
Происходит это по следующим причинам. В действительности новые характеристики преступности не укладываются в сложившиеся традиционные показатели, по которым осуществляется регистрация преступлений. Именно в этом заключается парадокс последнего десятилетия преступности, - преступлений стало больше, а регистрируется их меньше. Преступники поняли, что не попадать в тюрьму можно не только подкупая полицейских или нанимая хороших адвокатов. Гораздо выгоднее совершать деяния, которые не считаются уголовным преступлением в той или иной конкретной стране. Совершать, как бы, псевдопреступления. Соответственно, нельзя регистрировать то, что не считается преступлением.
Характерно, что в  России в течение 2015 г. было зарегистрировано 11 тыс. убийств (данные официального сайта МВД РФ). В то же время без вести пропадает до 120 тыс. человек («Российская газета»). Кроме того, было найдено  72 тыс. неопознанных трупов (за последние 6 лет). Понятно, что даже найденное, но спустя продолжительное время, человеческое тело в силу естественных причин не всегда даёт возможность установить причину смерти, и главное, понять, не была ли смерть человека связана с преступлением против него.
Тоже самое происходит с преступлениями против собственности и экономическими преступлениями. Банковские махинации и финансовые злоупотребления, из-за которых страдают миллионы граждан по всему миру, трудно классифицировать, как преступления, поскольку они обставлены многочисленными документами, запутанной системой гражданского законодательства, чрезвычайно трудно поддающейся учёту локальной системой нормативных правовых актов. Например, не трудно убедиться, проведя элементарный статистический анализ, что выдача кредита – это всегда обман того, кто его получает. Он всегда в проигрыше.
Таким образом, в условиях изменения качественных характеристик преступности не могла не измениться и латентная преступность, которая составляет единое целое с реальной преступностью.
Особенностями сегодняшнего состояния латентной преступности являются следующие объективные закономерности.
1.Рост естественной латентной преступности. При этом не существует сколько-нибудь достоверных методик её анализа и подсчёта её показателей. Объясняется это зависимостью латентной преступности от регистрируемой преступности. Но, как было сказано, регистрируемая преступность существенным образом изменилась, а методики её анализа остаются старыми, что вполне естественно, поскольку требуется время для проведения необходимых исследований и пересмотра давно установившихся взглядов на преступность.
2. Новая мировая юрисдикция. Для эффективной борьбы с преступностью в условиях глобализации по идее должна быть создана международная уголовная юрисдикция, с едиными требованиями, подходами и критериями оценки совершаемых преступлений. Но она невозможна в силу не просто различных позиций государств и их лидеров, но в силу различного концептуального понимания преступности, преступников и того, как с ними надо бороться. В этих условиях, понимая, что договориться будет трудно, а может быть даже невозможно, в некоторых странах возобладало мнение, что ждать больше нельзя, и с преступностью необходимо покончить уже сегодня. При этом отдельные политики и практики взяли на себя функции определения того, что сейчас следует понимать под преступностью, преступлением и преступником и начали самостоятельно бороться с ними, попутно не просто определяя свою юрисдикцию, но произвольно распространяя её на весь мир по своему усмотрению.
Не согласным с такой позицией предложено довольствоваться принципом, -  если кому то не нравится, это его проблемы.
3. Противоречия законодательной деятельности. Объективная не способность законодателя фиксировать происходящие сегодня изменения в обществе и экономике приводит не только к опозданию с принятием важных нормативных правовых актов, но, к разбалансированию всей системы законодательства. Существует противоречие, которое с каждым днём не смягчается, но усиливается: законодатель должен фиксировать то, что сложилось, а современная действительность требует, чтобы законодатель действовал на опережение. Иначе говоря, должны приниматься нормы права, регулирующие общественные отношения, которые либо ещё не сложились, либо только начинают складываться. Так законодатель ещё никогда не работал.
4. Автономия судов. Характерно и показательно, что решением одного суда лишённый водительских прав гражданин был оправдан, поскольку суд признал смягчающими обстоятельствами его добровольное участие в боевых действиях в Донбассе. Судья не только по собственному усмотрению произвёл применение закона, но и оценил политические действия подсудимого. Таким образом, суд пытается сам решать, что является преступлением, а что нет. И это будет тенденцией во всём мире в ближайшие десятилетия.
Прецедентные действия суда, при неизбежном сближении романо-германской и англо-саксонской систем права, вскоре станут определяющими, и судьи начнут сначала трактовать уголовный закон, потом фактически корректировать его, а в недалёком обозримом будущем и менять его по своему усмотрению.
5. Автономия граждан. Всё большее число граждан разочаровывается в государственных институтах, которые, по их мнению, оторвались от нужд и забот простых людей, и пытаются решать свои проблемы сами, стараясь минимизировать обращение в полицию даже в тех случаях, когда против них было совершено преступление.
Примечательно, что почти в каждом англо-американском криминальном фильме, главный герой борется за свои права и мировую справедливость не вместе с полицейскими, а вопреки им (не редко, даже против них).
Разумеется, одним из определяющих факторов, объясняющих, почему  латентная преступность остаётся высокой, и, скорее всего, в настоящие дни имеет безусловную тенденцию к ещё большему росту, была и остаётся - избирательность регистрации преступности. В условиях глобализации, кризиса, нового правового порядка и сопутствующих всему этому негативных явлениях, преступления будут регистрироваться не потому, что они совершены, а потому, что не регистрировать их будет невозможно.
Факторами, определяющими необходимость регистрации преступности, являются: а) общественный резонанс совершённого преступления; b) простота и быстрота раскрываемости конкретного преступления (не редки случаи, когда преступление сначала раскрывается, а уже потом регистрируется); c) политический заказ; d) необходимость доказать значимость и полезность полицейской службы.
Многие экономические действия признаются преступными спустя значительное время после их совершения, и то, только после того, как личность предпринимателя перестала устраивать политическое руководство какой-либо страны, либо корпоративное сообщество предпринимателей единым фронтом выступило против этого предпринимателя.
Следовательно, для того, чтобы преступление не попало в категорию латентных, необходимо наличие следующих условий: 1) желание полицейских зарегистрировать преступление, подкреплённое необходимыми организационно-управленческими государственными механизмами,  принуждающими это сделать; 2) высокий уровень общественного самосознания и контроля; 3) качественный уголовный закон; 4) независимое экспертное сообщество, представители которого не подвержены слабостям манипулирования собою; 5) одновременно и устойчивая, и гибкая судебная система.
Если хотя бы одно из этих условий не будет выполняться, то совершённое преступление будет скрываться.  
Объективная реальность такова, что ни одно общество, и ни одно современное государство не может обеспечить надлежащую регистрацию преступности. Поэтому сегодня латентная преступность делится на следующие виды.
1.Естественная.
2.Искусственная.
3.Пограничная.
4.Скрываемая.
5.Неизвестная.
При этом скрываемая латентная преступность – это те преступления, в придании гласности которых в равной степени не заинтересованы ни преступник, ни потерпевший. Довольно часто потерпевший сам ищет преступника, сам договаривается с ним, и сам же его наказывает. Потерпевший не верит в правоохранительную систему своей страны, или же считает существующие наказания слишком мягкими.
Неизвестная латентная преступность – это новое криминальное явление, представляющее собой серьёзную угрозу общественному и государственному устройству, потому что совершённые преступления не укладываются в существующие нормативные представления и, соответственно, не могут сегодня считаться преступлениями. Между тем, уровень общественной опасности таких действий бывает довольно значительным.
Но ещё большую опасность представляет естественное стремление бороться с лицами, совершающими такие опасные действия, не дожидаясь легальной криминализации их деяний, произвольно создавая надгосударственные законодательные конструкции и объявляя преступлениями всё, что причиняет (часто может причинить) вред одной конкретной стране. Такой подход не только не устраняет условия существования латентной преступности, но скорее способствует расширению неизвестной латентной преступности.
Нельзя бороться с преступностью по её правилам. Победить преступника может человек, который образованнее преступника и нравственно выше его.
Без широкого международного обсуждения новых характеристик преступности, без обсуждения новых методов борьбы с нею, без международного не политического сотрудничества, не обойтись.  Чем раньше это будет осознанно, тем раньше начнётся реальная борьба с реальной легальной преступностью. Тем меньше останется времени у преступников на консолидацию, потому консолидация тех, кто заинтересован в борьбе с преступностью – это более трудная задача, чем консолидация преступников друг с другом.

Мацкевич Игорь Михайлович,
Заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина,
Президент Союза криминалистов и криминологов,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки Российской Федерации,
Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации,
Почётный работник прокуратуры