Правовое регулирование транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам

Abstract: In the article the author formulates the concept of an agreement on transportation of oil, oil products or gas along trunk pipelines, which are of the key importance for the energy safety of the state. The author shows its difference from the agreements of freight transportation depending on the type of transport. It is also pointed out that this type of agreement is the agreement either in a direct mixed communication or a modal one, where two or more types of transport are involved and which carry out freight under a common document, made up for the whole route of transportation; for e.g. transportation of oil, oil products or gas along trunk pipelines with trans-shipment on sea and railroad transport that gives rise to liabilities on transportation.

The article deals with emphasizing and pointing out of the legal features of the agreement on transportation of oil, oil products or gas along trunk pipelines, performed operations as well as the parties of the agreement. The article also specifies the subject and the aim of the agreement, terms concerning obligations on transportation, main conditions, grounds for signing the agreement and its content as well as additional rights and duties of the participants of the transportation process. The author analyses different opinions expressed in professional literature on the role, meaning and place of a claim in organization and fulfillment of liabilities on transportation of oil, oil products or gas with participation of a consignor of goods and a transporter. The author also pays attention to other legal forms with the help of which the relations between contracting parties are regulated during the process of transportation; for e.g. an agreement on organization of freight transportation. The author also focuses on the procedure of how to accept and store the goods, on the procedure of signing the agreement as well as on some disputable questions such as the responsibility of the parties of the process of transportation of oil, oil products or gas.

Anotācija : Rakstā formulēts naftas un gāzes transportēšanas pa maģistrāliem cauruļvadiem līguma jēdziens, kura nozīmi valsts enerģētiskajā drošībā ir grūti pārvērtēt, tiek parādīta tā atšķirība no kravu pārvadājuma līgumiem atkarībā no transporta veida. Pie tam tiek uzsvērts, ka visbiežāk tas ir tiešas jauktas satiksmes vai modāls līgums, kurā piedalās divi vai vairāk transporta veidi, kas veic pārvadājumu pēc vienota dokumenta, kurš sastādīts visam transportēšanas maršrutam, piemēram, naftas, naftas produktu vai gāzes transportēšana pa maģistrālo cauruļvadu ar to pārkraušanu jūras vai dzelzceļa transportā, kas rada transportēšanas saistību.

Rakstā izceltas un raksturotas naftas, naftas produktu vai gāzes transportēšanas pa maģistrāliem cauruļvadiem līguma juridiskās pazīmes, realizējamās operācijas transportēšanas līguma izpildes gaitā; precizēti priekšmets, līguma mērķis, transportēšanas saistības termiņš, pamata nosacījumi, šī līguma noslēgšanas un satura pamati, transportēšanas procesa dalībnieku pamata un papildus tiesības un pienākumi; analizēti literatūrā izteiktie viedokļi par pieprasījuma lomu, nozīmi un vietu naftas, naftas produktu vai gāzes transportēšanas saistību organizācijā, piedaloties kravas nosūtītājam un pārvadātājam. Bez uzmanības nav atstātas arī citas tiesiskās formas, ar kuru palīdzību regulē pušu attiecības kravu pārvadājumu organizācijas procesā, to skaitā ir kravu pārvadājumu organizācijas līgums. Noteikta daļa ir atvēlēta kravas pieņemšanas un uzglabāšanas kārtības raksturojumam, šī līguma noslēgšanas procedūrai, kā arī strīdīgajiem naftas, naftas produktu, gāzes transportēšanas procesa dalībnieku atbildības jautājumiem.

Процесс перемещения нефти, нефтепродуктов и газа осуществляется по магистральным трубопроводам, располагающимся не только на сухопутных территориях государств, но и в акваториях морей, например, Северо-Европейский газопровод «Северный поток» в Балтийском море, планируемый к строительству газопровод «Голубой поток» в Черном море и т.д.

Договор транспортировки нефти и газа по магистральным трубопроводам понимается как соглашение, в силу которого коммерсант, осуществляющий транспортировку нефти, нефтепродуктов и газа (транспортная корпорация (перевозчик), обязуется оказать услуги по транспортировке принадлежащих заказчику на праве собственности, законного владения нефтью, нефтепродуктами (газа) соответствующего качества и количества, включая прием, доставку (перекачку) нефти, нефтепродуктов, газа по системе магистральных трубопроводов до пункта назначения, согласованные с заказчиком слив, железнодорожный налив или перевалка в морских портах нефти, нефтепродуктов грузоотправителя (включая при этом прием нефти, нефтепродуктов в резервуары, хранение, налив на танкер), и выполнение заказа и диспетчеризацию поставок нефти, нефтепродуктов, а заказчик обязуется подать груз к транспортировке, принять оказанные перевозчиком нефти, нефтепродуктов, газа услуги и оплатить их.

Договор транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам нельзя рассматривать в качестве разновидности договора грузовой перевозки в зависимости от вида транспорта. Чаще всего он является договором в прямом смешанном сообщении или модальным, в котором участвует два или более видов транспорта, осуществляющих перевозку по единому документу, составленному на весь путь следования, например, транспортировка нефти, нефтепродуктов или газа по магистральному трубопроводу с перевалкой на морской или железнодорожный транспорт и по существу порождает обязательство по транспортировке.

Договор транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам является двусторонним (двусторонне-обязывающим), возмездным, консенсуальным. Он относится к числу конструктивных договоров, т.е. договоров, заключаемых в пользу третьего лица и, как правило, договоров присоединения, поскольку условия договора по существу формулируются одной стороной (перевозчиком).

Он включает в себя следующие основные операции:

1) выполнение заказа и диспетчеризации поставок нефти, нефтепродуктов, газа;

2) приём, перевалка, слив нефти, нефтепродуктов в трубопроводную систему из

других видов транспорта от грузоотправителей в начале маршрута;

3) перекачка нефти, нефтепродуктов, газа по магистральному трубопроводу;

4) сдача, налив и перевалка нефти, нефтепродуктов в конце маршрута.

Все операции по перекачке нефти, нефтепродуктов, газа и выполнению заказа и диспетчеризации поставок груза рассматриваются как единый и неразрывный технологический процесс.

Сторонами договора являются:

1) транспортная корпорация, перекачивающая нефть, нефтепродукты, газ по магистральному трубопроводу (перевозчик);

2) грузоотправитель (заказчик, клиент).

Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента его принятия к транспортировке и до выдачи грузополучателю. После принятия к перевозке нефть, нефтепродукты и газ хранятся в пункте отправления, а также в период транспортировки бесплатно. Плата взыскивается в случае, если они сдаются к транспортировке ранее срока их приемки

Предмет договора транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам – это услуги по доставке вверенных перевозчику нефти, нефтепродуктов, газа до пункта назначения. Указанные услуги помимо транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам включают в свой состав и многие другие действия, в частности прием в резервуары, хранение, налив на танкер или железнодорожный налив, слив, технологическую подготовку, маршрутизацию (при организации транзита нефти, нефтепродуктов или газа на экспорт). И так как данный договор в свой предмет включает комплекс вспомогательных услуг, в определенной части очевидно его сходство с договором экспедиции (форвардинга) и договором хранения.

Договор транспортировкой нефти, нетепродуктов или газа по

магистральным трубопроводам практически всегда заключается на полное экспедиционное обслуживание, так как такой подход позволяет более рационально организовывать и осуществлять транспортные операции и освобождает коммерсанта от несвойственных для него операций по организации и сопровождению транспортировки груза1.

Услуги, связанные с транспортировкой нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам делятся на две группы:

основные услуги (транспортировка груза по магистральному трубопроводу);

дополнительные услуги (налив, хранение, слив и т.д.).

Цель данного договора – это транспортировка нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам и ее доставка в надлежащем количестве и соответствующего качества в пункт назначения в разумный срок. Выполнение выше перечисленных действий является условием надлежащего исполнения обязательства.

Срок в обязательстве по транспортировке нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам включает в себя период времени, в течение которого груз должен быть предоставлен для транспортировки, и период времени, в течение которого груз должен быть доставлен в пункт назначения и сдан грузополучателю.

Этот срок (предоставления груза и его доставки) определяется соглашением сторон.

Обычно договоры транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа являются долгосрочными, так как потребность в перемещении груза и транспортном обслуживании носит постоянный характер.

Основные условия договора. Основания для заключения договора.

Заключение договора транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа требует наличия определённых организационных предпосылок.

Выполнение действий, связанных с организацией транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа, невозможно без предварительного их согласования с перевозчиками и грузоотправителями. Это достигается в процессе организации выполнения обязательств по транспортировке и выражается в определённых правовых формах, в результате чего конкретизируются объёмы транспортировки нефтепродуктов и уточняются сроки.

С учётом особенностей перевозок грузов на различных видах транспорта документы, регулирующие организацию перевозки грузов, имеют различную правовую форму: при перевозках в прямом сообщении – это заявка (заказ), договор об организации перевозок грузов; при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении (как в случае с транспортировкой нефти, нефтепродуктов или газа) – также месячный график прокачки нефти, нефтепродуктов или газа.

Заявка является важным средством организации перевозки и играет важную роль при выполнении обязательств по транспортировке нефти, нефтепродуктов или газа с участием грузоотправителя и перевозчика. В заявке конкретизируется задание и определяются показатели, обеспечивающие разовую транспортировку (прокачку) нефти, нефтепродуктов или газа.

В юридической литературе существуют различные мнения относительно значения заявок на отдельных видах транспорта и их юридической природы. Для одних авторов подача заявки – это самостоятельное одностороннее требование грузоотправителя, которое по своей юридической природе является односторонней сделкой ; для других - действия сторон по подаче заявке и ее принятию приобретают значение заключения договора ; для третьих - признать заявку сделкой – значит придать несвойственное ей правообразующее значение, так как заявка в отношении грузовых перевозок играет роль оперативно-регулирующего документа, с помощью которого осуществляется организация перевозок грузов. Утверждение о том, что подачей заявки грузоотправитель принимает на себя перед перевозчиком обязательство использовать транспортные средства, а перевозчик – установить количество транспортных средств, необходимых для погрузки согласно поданной заявке, является по их мнению ошибочным . Практически того же мнения придерживается В.А.Егиазаров .

Представляется, что вторая точка зрения наиболее верна. Подачей заявки грузоотправитель действительно способствует выполнению перевозочного процесса. Заявка в этом случае является основанием для завязки грузоперевозочного процесса и окончательно уточняет и конкретизирует порядок выполнения перевозки грузов в данный период. Естественно, здесь можно говорить только об оперативно-регулирующих функциях заявки, с помощью которой происходит впоследствии заключение договора перевозки грузов или транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа.

Другой правовой формой в транспортном законодательстве, с помощью которой регулируются взаимоотношения сторон в процессе организации перевозок грузов, является договор об организации перевозок грузов. Основная цель подобных договоров на различных видах транспорта – урегулировать в ходе перевозочного процесса такие взаимоотношения сторон, которые не получили достаточного нормативного разрешения, а также способствовать выполнению перевозочного процесса на данный период. Благодаря заключению долгосрочного договора об организации перевозок, обеспечивается чёткая координация деятельности всех участников транспортного процесса: грузоотправителя, перевозчика, грузополучателя.

В отличие от заявок, представляемых грузоотправителями перевозчикам при осуществлении прямых перевозок, при исполнении обязательств по перевалке грузов в прямом смешанном сообщении применяется заявка-уведомление, предусматривающая передачу определённого количества груза в течение предстоящих суток, а в случае с транспортировкой нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам – в течение предстоящего месяца.

Что же представляют собой заявки, применяемые при передаче грузов в прямом смешанном сообщении, каково их юридическое значение?

В юридической литературе очень подробно рассмотрен вопрос, касающийся заявки, которая подаётся грузоотправителем перевозчику, а относительно заявок, подаваемых перевозчиками и используемых при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении, исследований практически не проводилось. При кажущемся, на первый взгляд, сходстве с заявкой-уведомлением (так же, как и заявка, она способствует выполнению перевозочного процесса) заявка, направляемая перевозчиками при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении, имеет немало отличий от неё. Во-первых, эта заявка, как и при перевозке грузов в прямом сообщении, оказывает содействие завязке грузоперевозочного (транспортного) процесса. В соответствии с поданной грузоотправителем заявкой перевозчик подаёт транспортные средства, после чего сторонами заключается договор перевозки грузов, т.е. подача заявки, в конечном итоге, способствует заключению договора перевозки грузов, а также составлению месячного графика прокачки нефти, нефтепродуктов или газа перевозчиком. Ежесуточная (ежемесячная) заявка-уведомление, используемая при перевалке грузов, способствует продолжению грузоперевозочного процесса и исполнению договора перевозки, главная её задача – ускорить этот процесс. Во-вторых, если заявку может подавать только грузоотправитель, то при прямых смешанных перевозках заявку-уведомление могут подавать оба перевозчика в строго установленное время. В-третьих, если при неподаче заявки грузоотправителем перевозчик имеет возможность перераспределить транспортные средства между другими грузоотправителями, то при неподаче заявки-уведомления при перевалке груза с одного транспорта на другой возникает простой транспортных средств, который наносит немалый ущерб участникам транспортного процесса. Поэтому значение заявки-уведомления при перевалке груза с одного вида транспорта на другой большое.

Правовое значение суточной заявки заключается в том, что она способствует продолжению грузоперевозочного процесса, причём главная задача такой заявки – ускорение этого процесса с тем, чтобы не допускать простоя транспортных средств.

Другими формами, регулирующими организацию перевалки грузов, являются недельный календарный план и месячный график подачи судов, железнодорожных вагонов под погрузку.

Правила перевозки грузов в прямом смешанном сообщении предусматривают, что в случаях массовой перевозки грузов с перевалкой их на морской транспорт морские пароходства ежемесячно составляют календарный план подачи танкеров в порты перевалки под погрузку передаваемых грузов. Не позднее 20-го числа предпланового месяца календарный план сообщается морскими пароходствами грузоотправителям (коммерсантам, являющимся собственниками нефте- и газопроводных предприятиятий) и железным дорогам перевалки и отправления. В месячном графике указываются наименование судна, его грузоподъёмность, время подачи и под какой груз подаётся.

Вместе с тем следует отметить, что транспортное законодательство не предусматривает никакой ответственности за уклонение от составления подобных графиков и планов при перевалке грузов с одного вида транспорта на другой .

Содержание договора составляют условия, на которых он заключен.

К типовым условиям транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа относят операции приёма, транспортировки, слива, налива на авто- и железнодорожных эстакадах и морских портах нефти, нефтепродуктов или газа грузоотправителя, а также операции по сдаче этого груза уполномоченному представителю грузоотправителя на конечном пункте транспортировки с гарантией сохранения и слежения за качеством нефти, нефтепродутов при её транспортировке в смеси и в точном соответствии с указанным грузоотправителем маршрутом и заявленным объёмом.

Налив означает услуги по наливу нефти, нефтепродуктов по видам транспорта (железнодорожные цистерны, танкеры и прочие).

Слив – услуги по сливу нефти, нефтпродуктов из другого вида транспорта (железнодорожные цистерны, автоцистерны и прочие).

Хранение – услуги по хранению нефти, нефтепродуктов в резервуарах нефтепроводного предприятия, принадлежащего перевозчику.

Перевалка включает услуги по сливу, приёму нефти, нефтепродуктов в резервуары, хранению, наливу по видам транспорта для перевалки в другой магистральный трубопровод с дальнейшей транспортировкой по соответствующим направлениям.

Технологическая подготовка предусматривает услуги по подготовке принимаемой нефти, нефтепродуктов до требуемого качества для дальнейшей транспортировки.

Маршрутизация – организация транзита нефти, нефтепродуктов или газа на экспорт.

Основная цель договора транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам – транспортировка и доставка товара надлежащего качества и количества в пункт назначения в разумный срок. Выполнение всех вышеназванных действий – лишь условие надлежащего исполнения этой обязанности транспортной корпорацией (перевозчиком).

Перевозчик с учётом технической возможности системы осуществляет транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа в объёмах и по направлениям, согласованным с грузоотправителем и обеспечивает недискриминационный доступ грузоотправителей к магистральным трубопроводам. В этой связи договор транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа по магистральным трубопроводам относится к числу публичных.

Перевозчик (коммерсант, которому принадлежит нефте- газопроводное предприятие) вправе:

1) требовать оплаты транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по

магистральному трубопроводу;

2) требовать у грузоотправителя (заказчика) платы за сверхнормативное

хранение груза;

3) задерживать выдачу груза до тех пор, пока им не будет получено всё то, что

причитается ему по договору транспортировки (плата за транспортировку,

прочие требования (ст.2239 ГЗ ЛР));

4) требовать предоставления грузополучателем информации о грузе,

необходимой для транспортировки и выдачи нефти, нефтепродуктов или газа,

а также предъявления стандартов и технических условий груза;

5) при транспортировке нефти, нефтепродуктов или газа накапливать

односортные нефтепродукты до объёма минимальной партии согласно

графику прокачки, согласованному между сторонами договора;

6) для выполнения обязательств по договору транспортировки нефти,

нефтепродуктов или газа - привлекать других перевозчиков (коммерсантов,

владеющих предприятиями трубопроводного транспорта, которым

принадлежат на праве собственности объекты магистральных трубопроводов;

7) при наступлении форс-мажорных обстоятельств - изменять маршруты и сроки

транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа. В этом случае оплата услуг

осуществляется по фактической стоимости выполненной работы;

8) в любой момент расторгнуть договор, если:

- заказчик не выполнил своих обязательств по договору (в этом случае

заказчик не имеет права потребовать возместить убытки из-за потери

прибыли, а также другие убытки, которые он понёс в связи с этим

прекращением);

- заказчик в случае нарушения договора или любой его части не устраняет

нарушения в течение установленного договором срока;

- заказчик задерживает любые суммы, подлежащие оплате согласно

установленному в договоре сроку или нарушает другие условия;

- заказчик не пользуется услугами перевозчика более установленного

соглашением сторон срока;

- заказчик платит комиссионные, премии и/или гарантирует скидку какому-либо

работнику или должностному лицу перевозчика, предоставляя ему личную

выгоду, равно как добивается снисхождения для работников или

должностных лиц предприятия путём подарков и/или дорогих увеселений,

навязывает деловые отношения, дающие личную выгоду.

К числу обязанностей грузоотправителя можно отнести:

1) своевременно и в назначенном месте предъявить нефть, нефтепродукты, газ, отвечающие определенным качественным требованиям, к перевозке в количестве и не позднее сроков, указанных в месячных графиках перевозки.

От надлежащего исполнения этой обязанности во многом зависит последующее исполнение договора транспортировки, своевременная перекачка и доставка нефти, нефтепродуктов, газа грузополучателю;

2) прием нефти, нефтепродуктов, газа в установленном пункте и срок.

Получение груза должно быть надлежащим образом оформлено и

удостоверено соответствующим документом (акт приёма (сдачи),

коносаментом). Для выполнения этой обязанности грузополучатель должен

быть уведомлён о сроке прибытия груза. Однако в отличие от других видов

транспортировки грузов, при транспортировке нефти, нефтепродуктов, газа по

магистральным трубопроводам – уведомление грузополучателя - обязанность

грузоотправителя, а не транспортной корпорации. Перевозчик имеет право

взыскивать с грузоотправителя (но не грузополучателя) плату за

сверхнормативное хранение груза в случае нарушения этой обязанности (в

договоре транспортировки данная обязанность прямо не устанавливается,

однако подразумевается ввиду того, что договор транспортировки нефти,

нефтепродуктов, газа по магистральному трубопроводу – конструктивный

(договор, заключаемый в пользу третьего лица));

3) своевременное предоставление документов, необходимых для приемки и сдачи (перевалки) нефти, нефтепродуктов, газа, а также письменного уведомления перевозчика о третьих лицах, уполномоченных заказчиком осуществлять сдачу и/или приемку груза заказчика.

Перед заключением договора транспортировки необходимо передать перевозчику заверенные копии уставных документов, свидетельства о регистрации, документы, подтверждающие право законного владения нефтью, нефтепродуктом, газом, которое не должно быть обременено какими-либо обязательствами, а также договоры переработки нефти, нефтепродукта, внешнеторговые контракты, агентские договоры. В случае необходимости у грузополучателя могут быть запрошены дополнительные документы, необходимые перевозчику для выполнения принятых по договору обязательств;

4) грузоотправитель обязуется также в письменной форме уведомлять перевозчика о третьих лицах, уполномоченных им осуществлять сдачу и/или приёмку нефти, нефтепродуктов, газа заказчика;

5) своевременно уведомить грузополучателя о сроке прибытия груза;

6) внесение провозной платы в согласованном размере. Ее размер определяется соглашением сторон. Но кроме оплаты транспортных услуг грузоотправитель обязан оплатить услуги по приему, хранению, отгрузке и экспедированию, которые также оплачиваются по соглашению сторон.

Исполнение грузоотправителем обязанности по оплате транспортировки груза носит предварительный характер, т.е. провозная плата вносится грузоотправителем до отправления груза из пункта отправления часто авансовым платежом.

Внесение провозной платы и иных платежей (за приём товара, хранение, отгрузку и т.п.) является важнейшей обязанностью грузоотправителя (заказчика). Её размер устанавливается соглашением сторон. Расчёт тарифов на услуги, технологически связанные с транспортировкой нефти (перевалка, налив, слив, хранение, технологическая подготовка, маршрутизация и другие услуги), оказываемые нефтепроводным предприятием, производятся для каждого вида услуг отдельно. Оплату вышеперечисленных услуг грузоотправитель зачисляет на основании суммы, указанной в счёт-фактуре. Счёт-фактура выставляется предприятием по транспортировке на основе приёмо-передаточных актов товара, составленных в конечных приёмо-сдаточных пунктах маршрутов.

На территории Латвии стоимость услуг устанавливается транспортным предприятием. Тарифы по выполнению заказа и диспетчеризации поставок нефти, нефтепродуктов или газа, по перекачке и железнодорожному наливу (при перекачке на железнодорожный транспорт) обычно содержатся в приложении к договору транспортировки. Стоимость услуг перевозчика устанавливается из расчёта тарифов, действующих на момент заключения договора транспортировки.

Аварийные потери нефти, нефтепродуктов или газа, связанные с нарушением герметичности трубопроводов, резервуаров, оборудования нефте- или газопровода, относятся на перевозчика и не включаются в тариф.

Услуги перевозчика по транспортировке нефти, нефтепродуктов или газа считаются оказанными в последний календарный день месяца сдачи груза в пункте назначения, а в случае перевалки на железнодорожный (автомобильный) транспорт – отгрузки нефти, нефтепродуктов, газа грузополучателю. Ежемесячно перевозчик и грузоотправитель (заказчик) подписывают акт сдачи-приёмки оказанных услуг.

Стоимость услуг по транспортировке, согласованных месячным графиком количества нефти, нефтепродуктов, газа, оплачивается заказчиком (грузоотправителем) стопроцентным платежом чаще всего в течение 3-5 банковских дней со дня выставления счетов первозчиком.

Если грузоотправитель задерживает любые суммы, подлежащие уплате в срок, указанный в договоре, или нарушает другие условия, перевозчик имеет право прекратить предоставление услуг по транспортировке и/или расторгнуть договор, предварительно известив заказчика (грузоотправителя) о своих намерениях.

Перевозчик не компенсирует заказчику никаких налогов и/или сборов, и/или других расходов. Все банковские расходы оплачивает заказчик;

7) обязательство грузополучателя по своевременному внесению перевозчику всех причитающихся ему платежей за транспортировку груза обеспечивается предоставленным перевозчику правом удержания этого груза;

8) возместить перевозчику расходы в случае, если грузоотправителем допускается просрочка передачи и отправки груза, или же транспортировка не совершается вовсе (ст.2232 ГЗ ЛР);

9) грузоотправитель обязуется оберегать перевозчика от возможных претензий и/или исков, связанных с транспортируемой нефтью, нефтепродуктами или газом и договором по ее транспортировке, а в случае их предъявления – вступить в дело на стороне перевозчика;

10) если грузополучатель своевременно не получает доставленный в его адрес груз, перевозчик вправе взыскивать с грузоотправителя плату за сверхнормативное хранение груза;

11) обязуется не передавать каких-либо прав и обязанностей по договору транспортировки третьим лицам без получения письменного согласия на это перевозчика;

12) отказаться от приёмки (получения) груза, если его качество изменилось

настолько, что он не может быть принят;

13) вправе требовать проверки количества и состояния прибывших по

трубопроводу нефти, нефтепродуктов, газа.

Среди обязанностей перевозчика наиболее значимыми являются:

1) подача транспортных средств, являющаяся начальной стадией процесса транспортировки груза;

2) предоставление принадлежащего перевозчику участка магистрального трубопровода для транспортировки обозначенного в договоре груза и осуществление его приемки;

приемка в трубопровод груза, который должен в полной мере отвечать всем

требованиям по качеству и количеству, предусмотренными спецификациями,

прилагаемыми к договору. В присутствии независимых экспертов перевозчик

проверяет качество груза и его соответствие стандартам или техническим

условиям;

своевременная перекачка (транспортировка) нефти, нефтепродуктов и газа по

магистральным трубопроводам и их перевалка, выполнение которых требует соблюдения сроков доставки.

Надлежащее исполнение перевозчиком обязательства, вытекающего из договора, предполагает доставку груза в пункт назначения с соблюдением отведённого для этого срока. Согласно общему для всех видов перевозок грузов правилу перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в договором предусмотренные сроки.

Общий срок доставки грузов в прямом смешанном сообщении, каковым является транспортировка нефти, нефтепродуктов, газа по магистральным трубопроводам, определяется, исходя из совокупности сроков доставки их перевозчиками всех видов транспорта, принимавшими участие в транспортировке груза, и рассчитывается на основании правил исчисления сроков доставки грузов, действующих на соответствующих видах транспорта.

Что касается непосредственно договора транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам, то, поскольку на дату заключения договора невозможно точно определить срок транспортировки, обязательство должно быть выполнено перевозчиком в разумный срок после его возникновения с максимальным использованием технических и технологических возможностей системы магистральных нефте- или газотрубопроводов.

Груз, доставленный в пункт перевалки до наступления объявленного срока окончания приёма грузов, принимается в перевалочных пунктах от транспорта других видов беспрепятственно. В тех случаях, когда такие грузы всё же не могут быть доставлены в пункты назначения, дальнейшая судьба таких грузов определяется организацией, на которую возложены обязанности по их перевалке в порту, по согласованию с грузоотправителями или грузополучателями таких грузов.

Если груз доставлен в пункт перевалки после наступления объявленного срока окончания приёма грузов, он с согласия организации, осуществляющей перевалку грузов в данном порту, может быть сдан ей в перевалочном порту на хранение.

Кроме того, сроки доставки грузов должны увеличиваться на всё время задержки груза в пути в случае обстоятельств непреодолимой силы. Наличие данных обстоятельств, послуживших причиной задержки груза, а также продолжительность такой задержки удостоверяются документом соответствующих компетентных органов.

Полученный таким образом срок доставки груза можно сравнить с фактической продолжительностью транспортировки нефти, нефтепродутов и газа по магистральным трубопроводам и на этой основе сделать вывод о соблюдении (или, напротив, нарушении) нефтепроводным предприятием условия договора перевозки о сроке доставки груза;

3) обеспечение сохранности, качества и количества транспортируемой нефти, нефтепродуктов или газа в пределах требований соответствующего стандарта, т.е. в пределах, предусмотренных стандартом, технологических потерь и возможного ухудшения качества.

Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю. Она обязана принимать все возможные и зависящие от неё меры по обеспечению сохранности груза;

4) решение всех вопросов, связанных с таможенным оформлением нефти,

нефтепродуктов или газа.

Транспортировка нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам на территории Латвии всегда проходит оформление таможенной процедуры – транзит. Все операции, связанные с транзитом нефти, нефтепродуктов, газа на территории Латвии освобождены от налогов и пошлин. Однако в случае введения таковых после заключения договора заказчик обязан компенсировать их перевозчику.

Решение всех вопросов, связанных с таможенным оформлением товара, – обязанность перевозчика. Часто таможенное оформление уже включается перевозчиком в общую стоимость услуг по транспортировке. Заказчик самостоятельно решает все вопросы, связанные с декларированием груза и его налогооблажением вне территории Латвии;

5) в случае неоплаты оказанных услуг требовать оплаты транспортировки нефти,

нефтепродуктов и газа;

6) взыскивать в грузоотправителя (заказчика) плату за сверхнормативное

хранение груза;

7) принимать все возможные и зависящие от перевозчика меры по

обеспечению сохранности транспортируемой нефти, нефтепродуктов или

газа;

8) нести ответственность за сохранность груза с момента его принятия к

транспортировке и до момента выдачи груза получателю;

9) выдача доставленного по договору транспортировки в пункт назначения груза

получателю является обязанностью перевозчика, которую последний несёт как

перед грузоотправителем, так и перед получателем груза как третьим лицом, в

пользу которого был заключён договор.

Сдачей груза на другое транспортное средство завершается исполнение договора трубопроводной транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа.

Дополнительными обязанностями перевозчика является хранение нефти, нефтепродуктов в процессе накопления танкерной партии, а также диспетчеризация поставок нефти, нефтепродуктов из пункта приема в пункты назначения.

Очевидны черты сходства этой обязанности с важнейшими элементами договора транспортной экспедиции (форвардинга), включающей в себя:

1) контроль подачи магистрального трубопровода под загрузку;

2) контроль выполнения графиков поставки, мониторинг перекачки груза по

трубопроводу и периодическое информирование клиента в соответствии с

определёнными периодами предоставления информации;

содействие в вопросах разработки и оптимизации схем перекачки нефти,

нефтепродуктов и газа;

организация работы по приёму, оформлению, отправлению по назначению

поступающего груза, документов и корреспонденции, обеспечению их

сохранности и своевременной доставки адресатам;

составление инструкции по сопровождению грузов и документов, проходящих

через экспедицию;

при приёме груза - участие в проверке соответствующих сопроводительных

документов, в необходимых случаях – составление актов на обнаруженную

недостачу или порчу;

организация работы по ведению учёта, составлению установленной

отчётности, подготовке справок о соблюдении сроков доставки; обеспечение

клиента, в соответствии с условиями договора и в установленные сроки,

необходимой отчётностью по всем необходимым параметрам

транспортировки;

контроль необходимого режима хранения и сохранности груза, документов и

корреспонденции при их транспортировке;

на этапе отгрузки (приёма товара в трубопровод) проведение экспертизы

товаросопроводительных документов на предмет соответствия нормам

таможенного законодательства Латвии. В установленные договором сроки

подтверждение готовности к проведению таможенного оформления каждой

конкретной партии груза, предоставление отгрузочной информации клиенту;

организация отгрузок (перевалки) нефти, нефтепродуктов или газа на другой

вид транспорта и согласование с соответствующими органами

грузоотправителя сроков отгрузки нефти, нефтепродуктов или газа;

доведение до сведения грузоотправителя принятых отделениями железных

дорог планов подачи вагоно-цистерн на наливные пункты (в случае перевалки

нефти, нефтепродуктов на железнодорожный транспорт);

обеспечение своевременного поступления нефти, нефтепродуктов к отгрузке

на другой вид транспорта и передачу грузоотправителю сведений о номерах

цистерн, транспортных и товаросопроводительнх документах с указанием

веса груза не позднее трёх дней после окончания отгрузки, а также

представлять копии транспортных накладных с отметкой выпускающей

таможни (при перевалке на железнодорожный транспорт);

обеспечение правильности заполнения перевозочных документов (при

перевалке на другой вид транспорта) в соответствии с инструкциями

грузоотправителя;

своевременно сдать доставленный в пункт перевалки (назначения) груз

грузополучателю.

Перевозчик несёт ответственность за деятельность всех лиц, привлечённых им к осуществлению транспортировки (ст.ст. 2235, 2236 ГЗ ЛР). Перевозчик ответственен за все убытки, возникшие в связи с просрочкой сдачи груза грузополучателю, за исключением случаев, когда причиной просрочки стали такие обстоятельства и события, избежать или предотвратить которые, несмотря на все предпринятые усилия, ему не представлялось возможным (ст.2234 ГЗ ЛР).

Таким образом, перевозчик разрабатывает максимально гибкую и эффективную схему перевозки, схему оптимизации сроков и стоимости транспортировки.

Грузополучатель в большинстве случаев не является стороной договора транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа, но так как это договор конструктивный – он приобретает определенные права:

1) право требовать выдачи ему груза.

Законодательством предусмотрена обязанность получателя принять от перевозчика груз, доставленный в его адрес. Так, в случае прибытия в адрес грузополучателя груза, поставка которого не предусмотрена договором между грузоотправителем и грузополучателем, или груза, наименование которого не соответствует наименованию в транспортных документах, грузополучатель обязан принять такой груз от перевозчика на ответственное хранение для последующего урегулирования отношений с грузоотправителем. Грузополучатель может отказаться от принятия груза только в том случае, если качество груза

вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного использования такого груза.

Являясь третьим лицом, в пользу которого заключён договор транспортировки, лицо, указанное в грузо-сопроводительных документах в качестве адресата транспортируемого груза, становится грузополучателем, т. е. приобретает статус участника договорного обязательства, связанного с транспортировкой данного груза, лишь с момента выражения должнику (перевозчику) своего намерения воспользоваться своим правом по договору транспортировки (т. е. предъявления перевозчику требования о выдаче груза). Именно с этого момента для лица, обозначенного в грузо-сопроводительных документах в качестве получателя груза, становятся обязательными все предписания транспортного законодательства, определяющие обязанности грузополучателя. Если же указанное лицо, несмотря на направленное ему уведомление о прибытии груза, не обращается к перевозчику с требованием выдачи груза, то оно не может признаваться участником обязательства, связанного с транспортировкой данного груза, и не несёт никаких обязанностей, предусмотренных транспортным законодательством. А в отношении груза, доставленного в его адрес, должен применяться правовой режим, установленный для невостребованных грузов.

Таким образом, обязанность по выдаче груза, доставленного в пункт назначения по договору транспортировки данного груза, лежит на перевозчике, а лицу, указанному в грузо-сопроводительных документах в качестве грузополучателя груза, принадлежит право требования к перевозчику выдать доставленный груз .

Договор транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам, как и любое другое обязательство, прекращается его надлежащим исполнением, т.е. совершением операций по выдаче перевозчиком и приёмом грузополучателем своевременно доставленного в целости и сохранности груза на другое транспортное средство (танкер, железнодорожный состав). Прибывший в адрес получателя груз должен быть принят грузополучателем, который в большинстве случаев транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа не совпадает с грузоотправителем.

Согласно ст.2238 ГЗ ЛР в случае отказа грузополучателя от принятия груза или невозможности его обнаружить, перевозчик обязан разместить груз в безопасном месте (передать на хранение); перевозчик вправе обратиться в суд с просьбой о продаже груза с торгов в принудительном порядке или соразмерной его части для покрытия платы за транспортировку и прочих требований к грузоотправителю;

2) право требовать проверки количества и качества прибывших по трубопроводу

нефти, нефтепродуктов и газа в лабораториях нефтетерминалов, что имеет

место практически всегда с привлечением независимых экспертов за счет

грузоотправителя .

Процесс транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по территории ЛР начинается с подачи маршрутной телеграммы. Ориентируясь на нее, перевозчик формирует месячный график транспортировки, который по договоренности между грузоотправителем и перевозчиком может быть изменен.

Началом транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам на территории ЛР считается дата подписания сторонами акта приемки-передачи груза и маршрутной телеграммы на прокачку нефти, нефтепродуктов, газа в пункт назначения.

Заказчик доставляет товар перевозчику за свой счёт и на свой риск. Приём нефти, нефтепродуктов или газа по договору транспортировки в количестве, согласованном сторонами, может осуществляться перевозчиком частями, но всегда с оформлением по каждой части принятого груза акта приёма (сдачи).

Нефть, нефтепродукты и газ – это груз, перевозка которого требует соблюдения особых мер и условий их приёма и транспортировки. До начала транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа заказчик обязан представить перевозчику паспорт-качества завода производителя, в котором должна содержаться ссылка на сертификат соответствия и на соответствующий стандарт (ГОСТ, ТУ).

Приём товара регулируется в соответствии с инструкцией перевозчика по контролю и обеспечению сохранности качества нефтепродуктов. Приём нефти, нефтепродуктов или газа на территорию ЛР из магистрального трубопровода перевозчика, производящего транспортировку на территории России, Белоруссии, производится по замерам в резервуарах, либо по показаниям узлов коммерческого учёта в соответствии с Инструкцией перевозчика по учёту нефти, нефтепродуктов или газа на магистральных нефтетрубопроводах, с оформлением актов приёма-передачи товара по форме приложения к данной Инструкции.

Транспортировке грузов всегда предшествует согласование основных условий перевозки (сроков и количества транспортных средств, необходимых для перевозки, а также объёмов и характера перевозимых грузов). Основная задача такого согласования состоит в наиболее рациональном и экономичном использовании перевозочных средств. Транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам - не исключение.

Не позднее, чем за 25 дней до начала месяца приёма нефти, нефтепродукта или газа в трубопровод грузоотправитель подаёт перевозчику заявку на транспортировку с обязательным указанием полного наименования нефти, нефтепродукта или газа, его количества, маршрута транспортировки и лиц, производящих сдачу и приём груза от имени грузоотправителя. На основании заявок грузоотправителя (заказчика), перевозчик до 25 числа месяца предшествующего месяцу транспортировки формирует месячный график транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа (график прокачки), который является неотъемлемой частью договора транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам. По договорённости между грузоотправителем и перевозчиком, а также при наличии технической и технологической возможности трубопроводов, согласованный график может быть изменен не позднее, чем за пять дней до начала планового месяца.

Размер партий для транспортировки нефти, нефтепролуктов составляет не менее 15 тыс. тонн. Перевозчик имеет право накапливать односортные нефть, нефтепродукты до объёма минимальной партии.

В случае, если пропускная способность магистрального трубопровода не обеспечивает транспортировку нефти, нефтепродуктов или газа всех заказчиков, каждый из них, в том числе грузоотправитель по договору транспортировки, получает право на часть общей пропускной способности. Исходя из принципа равнодоступности и руководствуясь нормативно-правовыми актами о регулировании доступа к экспортным трубопроводам, транспортировка нефти, нефтепродуктов или газа на загруженных направлениях осуществляется в соответствии с установленными для производителей объёмами по направлениям.

Важно подчеркнуть, что одним из основных принципов правового регулирования транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам является равный доступ к трубе всех производителей нефти, т.к. любой перевозчик обеспечивает недискриминиационный доступ грузоотправителей к трубопроводам.

Услуги по транспортировке нефти, нефтепродуктов по магистральному трубопроводу перевозчик в свою очередь предоставляет на основе маршрутных телеграмм (своего рода заявки), полученных от ОАО “АК “Транснефтепродукт”” (государственная монополия РФ) с обязательным указанием полного наименования товара, количества товара, маршрута транспортировки и лиц, производящих сдачу и приём товара от имени грузоотправителя. В маршрутной телеграмме указывается также номер договора транспортировки, а также номер, сумма, дата и плательщик платёжного поручения. Подача маршрутной телеграммы обеспечивает завязку процесса транспортировки нефти, нефтепродуктов по территории ЛР. На основании вышеуказанной маршрутной телеграммы перевозчик формирует помесячный график транспортировки грузов, который может быть изменён по договорённости между грузоотправителем и перевозчиком.

Началом транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральному трубопроводу на территории ЛР считается дата подписания сторонами акта приёма-передачи товара и маршрутной телеграммы на прокачку товара в пункт назначения (порт Вентспилс). Окончанием транспортировки считается дата сдачи товара в пункте назначения путём перевалки на другой вид транспорта (танкер) с подписанием акта приёма-передачи.

Доставка нефти, нефтепродукта или газа – основная обязанность перевозчика, исполнение которой требует не только соблюдения срока доставки, но и обеспечения сохранности качества и количества транспортируемых нефти, нефтепродуктов или газа. Вместе с тем при транспортировке нефти, нефтепродуктов по магистральным трубопроводам количество нефти, нефтепродуктов, сдаваемое в конце маршрута, всегда меньше количества нефти, нефтепродуктов, принятого от грузоотправителя в начале маршрута, на величину технологических потерь, которые относятся на грузоотправителя (норма естественной убыли, устанавливаемая нормативами перевозчика). Сверхнормативные потери (т.е., превышающие норму естественной убыли) относятся на перевозчика.

Остатки нефти, нефтепродукта или газа в пределах погрешности измерений, установленной государственным стандартом при определении массы объёмно-массовым методом, сдача которых грузополучателю (либо перемещения через места таможенного контроля) невозможна по техническим причинам, относятся на фактические потери за счёт грузоотправителя.

Хранение нефти, нефтепродуктов, газа. Поскольку месячная (часто танкерная) партия нефти, нефтепродуктов, газа принимается и транспортируется перевозчиком небольшими партиями, которые накапливаются в его резервуарах, отличительной стороной договора транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам является присутствие в нём элементов договора хранения, обслуживающих основное обязательство (смешанный договор). А так как нефть, нефтепродукты, газ являются родовыми вещами, их хранение с неизбежностью должно быть иррегулярным (хранение с обезличением), т.е. вещи одного рода и качества, принадлежащие нескольким поклажедателям (грузоотправителям), в процессе хранения смешиваются (смешанное обезличенное хранение) и по окончании срока действия договора ему возвращаются не те же самые (ранее сданные им на хранение), а равное или обусловленное сторонами количество вещей того же рода и качества.

Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю. После принятия к перевозке груз хранится в пункте отправления, а также в период транспортировки бесплатно. Плата за хранение взыскивается, если груз сдаётся ранее срока приёма его к перевозке. После прибытия груза в пункт назначения он хранится бесплатно в течение времени, установленного правилами или соглашением сторон, а затем за плату.

Основной отличительной чертой договора транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам является то, что данный договор непосредственно обладает элементами договора хранения, т.к. месячная партия груза принимается и транспортируется перевозчиком небольшими партиями, которые накапливаются в резервуарах предприятия по мере накопления месячной (часто танкерной) партии.

Как указано в статье 1978 ГЗ ЛР, возвращению подлежат те самые вещи, которые приняты на хранение. Но если заменимые вещи кому-либо доверены именно с тем условием, чтобы возвратить лишь равное количество или ту же сумму, или если и без такого условия заменимые вещи отсчитаны, отмерены или отвешены и переданы хранителю в незапертом и неопечатанном виде, то во всех этих случаях он обязан хранимое возвратить в том же количестве и того же качества. Т.е. иррегулярным хранение становится не потому, что вещи обладают родовыми признаками, а потому, что в этом качестве, качестве родовой вещи её признаёт присущий договору транспортировки элемент хранения, создающий определённый правовой режим, в соответствии с которым у хранителя повляется возможность смешивать принятые от разных поклажедателей вещи одинакового качества и в этой связи заменять их при выдаче, выдавая поклажедателю равное их количество.

Наиболее важным, по сути дела определяющим содержание отношений, складывающихся между их участниками, и дискуссионным вопросом иррегулярного хранения является вопрос о собственности хранимых вещей. В ходе дискуссии по данной проблеме были высказаны три точки зрения:

1) возникает собственность хранителя вещей;

2) сданные на хранение вещи становятся общей долевой собственностью

поклажедателей. Эта точка зрения доминирует в научной и учебной

литературе;

3) собственниками вещей являются поклажедатели, так как подобно обычному

хранению вещи передаются хранителю только во владение.

Если стать на позиции сторонников первой точки зрения, невозможно выделить специфические признаки, свойственные договорам хранения (или элементам такого договора в договоре транспортировки). Кроме того, имущественные интересы поклажедателей при таком решении могут подвергнуться серьёзной опасности в случае учреждения процедуры неплатежеспособности хранителя, взыскания по его долгам.

Для стороников второй точки зрения также возникает ряд трудных для объяснения вопросов. Если исходить из признания общей долевой собственности поклажедателей, потери при случайной гибели переданных на хранение вещей должны распределяться между ними пропорционально количеству сданных вещей. Но профессиональный хранитель несёт ответственность за сохранность вещей во всех случаях, включая действия обстоятельств непреодолимой силы. Ни один из поклажедателей не ставит вопроса перед другими поклажедателями о выделении своей доли, а требует выдачи соответствующего количества вещей у хранителя. Немаловажно также и то, что нормы, устанавливающие правовой режим общей собственности, к регулированию отношений, возникающих при иррегулярном хранении, не применяются. Можно было бы привести и другие аргументы, но суть дела в конечном счёте сводится к тому, что отношения, в том числе по иррегулярному хранению, возникают только между поклажедателями и хранителем, но не между поклажедателями.

Таким образом, адекватно отражающей природу отношений по иррегулярному хранению является третья точка зрения, согласно которой поклажедатель остаётся собственником имущества.

Так, собственность поклажедателей на хранящиеся в резервуарах нефть, нефтепродукты или газ сохраняется, несмотря на то, что хранитель возвращает поклажедателю не сданные вещи, а соответствующее принятому количество вещей того же рода и качества .

В договоре транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам поклажедателем подразумевается заказчик (грузоотправитель), а хранителем – перевозчик (если только его учредительные документы этого прямо не исключают).

Согласно статье 1985 ГЗ ЛР, отдавший вещи на хранение должен выдать хранителю условленное вознаграждение по окончании хранения. А также, как указано в статье 1986 ГЗ ЛР, отдавший вещи на хранение должен возместить хранителю его расходы по хранению вещи. По договору транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам за оказание услуг по хранению товара в пункте назначения в процессе накопления танкерной партии и в течение трёх суток после накопления всегда взимается оплата по ставке, согласованной между сторонами. За оказание услуг по хранению товара в резервуарах по истечении трёх суток после накопления танкерной партии заказчик производит оплату по дополнительной ставке за каждые сутки хранения каждой тонны товара, находящего на хранении.

В законодательных и иных нормативно-правовых актах могут содержаться определённые ограничения по участию в договоре в качестве хранителя. В этой связи следует отметить, что деятельность по хранению может подвергаться лицензированию.

При анализе транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам и хранения грузов такого рода возникает вопрос о том, кто же является собственником этого обезличенного имущества и соответственно несёт риск его случайной гибели собственно в процессе транспортировки. Очевидно этот вопрос должен решаться по аналогии с правилом ст. 1971 ГЗ ЛР, предусматривающим, что хранитель является только держателем вещи, но не её владельцем. Поскольку согласно ст. 927 ГЗ ЛР, собственность – это право полного обладания вещью, т.е. право владеть и пользоваться ею, извлекать из неё всевозможные выгоды, распоряжаться ею и в установленном порядке требовать её возврата от любого третьего лица по иску о собственности, при транспортировке нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам право собственности может переходить только от продавца к покупателю, но никогда – к перевозчику, к которому переходит лишь право частичного распоряжения товаром.

Однако при транспортировке нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам на практике применяются такие случаи, когда перевозчик одновременно является покупателем транспортируемого им товара. Тогда в договоре транспортировки должнен быть чётко определён пункт “Порядок передачи права собственности” заказчиком перевозчику, и в этой связи также определена стоимость товара. Так право собственности на товар (нефть, нефтепродукты, газ) и риски случайной потери или причинения ущерба переходят от грузоотправителя (продавца) к перевозчику, являющемуся одновременно покупателем, в момент подписания акта приёма-сдачи нефти, нефтепродуктов или газа в систему магистральных трубопроводов.

При наливе нефти, нефтепродуктов в танкер право собственности на товар, ответственность, все риски переходят от продавца к покупателю с момента прохождения товара через судовое фланцевое соединение.

Окончанием транспортировки считается дата сдачи товара в пункте назначения путем перевалки на другой вид транспорта (танкер) с подписанием акта приемки-передачи. Сдача товара грузополучателю производится по замерам в резервуарах сдающей стороны, либо по показаниям узлов коммерческого учёта также с оформлением актов приёма-передачи.

При наливе нефти или нефтепродуктов в танкер их количество подтверждается показаниями расходомеров, а также замерами судовых танков с учётом судового поправочного коэффициента. Количество, указанное в судовом коносаменте, считается окончательным и обязательным для сторон договора транспортировки.

Качество, установленное независимым экспертом в пункте перевалки нефти, нефтепродуктов на основе смешанной пробы, считается окончательным и обязательным для обеих сторон договора. Во время перевалки и погрузки танкера арбитражные пробы берутся из автоматического прибороотборника или расходомера. Отбор проб должен осуществляться в соответствии со стандартной процедурой, принятой в стране. Взятые таким образом пробы смешивают, разливают по бутылкам и опечатывают. Одна часть этих проб разливается не менее чем в две бутылки, которые опечатываются грузоотправителем или его официальным представителем, и помещаются на борт судна под наблюдение капитана для доставки грузополучателю или назначенному им представителю в порту выгрузки. Другая часть проб, разлитая не менее чем в две бутылки, опечатывается перевозчиком и доставляется грузоотправителю. Взятые пробы являются единственными арбитражными пробами. Если погрузка производилась под наблюдением независимого инспектора, пробы, взятые этим инспектором, будут считаться арбитражными пробами. Обе стороны договора должны сохранять эти пробы в течение двух месяцев с момента поставки, а в случае иска – до момента его разрешения.

Расторжение договора. Договор транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам может быть расторгнут перевозчиком в любое время при условии, что:

- заказчик не выполнил своих обязательств по договору (в этом случае заказчик

не вправе требовать возмещения убытков из-за потери ожижаемой им прибыли,

а также другие, понесенные им убытки в связи с прекращением договора;

- заказчик задерживает оплату любых, подлежащих оплате сумм;

- заказчик не пользуется услугами перевозчика более установленного договором

срока.

Конечно, договор транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам может прекращаться по общим основаниям.

Ответственность сторон договора. Стороны должны принимать все меры к выполнению условий договора транспортировки нефти и газа по магистральным трубопроводам, при этом в целях обеспечения исполнения обязательств и компенсации возможных убытков они вправе применять штрафные санкции (неустойки, пени, штрафы).

Особенностью ответственности за нарушение обязательств по транспортировке нефти, нефтепродуктов и газа по магистральным трубопроводам является то, что она может наступать не только за нарушение уже заключённого договора транспортировки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок. Такова ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за их неиспользование . Такого вида ответственность вытекает из договорного основания (договора транспортировки, принятой маршрутной телеграммы). По своей природе она является гражданско-правовой. Ответственность за неподачу транспортных средств или за их неиспользование рассматривается как ответственность за невыполнение плана транспортировок и имеет характер исключительной неустойки. Санкции, предусмотренные за данный вид ответственности, взыскиваются в твёрдо установленном договором порядке, часто в процентном отношении к провозной плате .

Так, например, если грузоотправитель до 15 числа текущего месяца не информирует перевозчика о невозможности сдачи нефти, нефтепродуктв или газа в магистральный трубопровод в объёме месячного графика, согласованного сторонами, размер штрафных санкций рассчитывается как 20% стоимости услуг по транспортировке несданного объёма. Такие же штрафные санкции рассчитываются, если перевозчик, в свою очередь, не информирует грузоотправителя о невозможности приёма груза в трубопровод. В этом случае очевидно недополучение планируемой прибыли перевозчиком (т.е. штрафные санкции покрывают стоимость транспортировки недопоставленных объёмов).

В случае нарушения обязательств, вытекающих из договора транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по магистральному трубопроводу, перевозчик несёт ответственность за нарушение установленного срока доставки груза, а также за сохранность товара, находящегося в его магистральном трубопроводе, в резервуарах хранения, при перевалке на другой вид транспорта. В соответствии со ст. 2233 ГЗ ЛР перевозчик несёт ответственность за несохранность груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю (иному управомоченному лицу). Таким образом перевозчик ни при каких обстоятельствах не отвечает за случайный или иной ущерб товара, пока он не перенят для транспортировки перевозчиком, так же, как и за ущерб, причинённый грузу третьими лицами.

В современной юридической литературе преобладает взгляд на указанную ответственность перевозчика за несохранность груза как на ответственность, основанную на принципе вины. Например, Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов пишут, что общим условием ответственности перевозчика за утрату, недостачу или порчу груза является вина, которая презюмируется. В этом проявляется отклонение от общих правил ответственности коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 401 ГК РФ) и отвечающих на началах риска . Такой же позиции придерживаются Т.Е. Абова, В.А. Егиазаров и некоторые другие авторы. В.А. Егиазаров полагает, что ответственность перевозчика за несохранность перевозимых грузов вообще «укладывается в общую конструкцию гражданско-правовой ответственности, основанной на принципе вины, без каких-либо изъятий и особенностей». Он утверждает: «Ответственность перевозчиков за необеспечение сохранности грузов наступает при наличии тех же условий, которые являются обязательными при гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств ... К условиям ответственности перевозчиков за несохранность перевозимых грузов относятся: а) неправомерное поведение (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства); б) наличие причинной связи между фактом неисполнения обязательства по перевозке и ущербом, когда ответственность выражается в возмещении убытков; в) наличие самих убытков; г) вина перевозчика» .

Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого груза ограничивается частью реального ущерба, причинённого грузовладельцу. Эта часть ущерба может возмещаться перевозчиком трояко:

1) в случае утраты или недостачи груза (за исключением нормы естественной

убыли) – в размере стоимости утраченного или недостающего груза;

2) в случае повреждения (порчи) груза – в размере суммы, на которую понизилась

его стоимость;

4) в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза.

Доказательством стоимости груза является прежде всего его цена (формула цены – в отношении нефтепродуктов), непосредственно указанная в договоре.

Несохранность груза проявляется в его утрате, недостаче или повреждении (порче). Под утратой (гибелью) понимается невозможность выдать груз получателю в течение установленных сроков. Недостача (частичная утрата) означает наличие разницы в весе или количестве груза, принятого к перевозке и сданного получателю по одному акту приёма-передачи. Однако, как уже было замечено выше, перевозчик не несёт ответственности за потерю и/или недостачу товара, обусловленную натуральным уменьшением и/или ухудшением качества товара, установленным, руководствуясь нормами естественной убыли. Порча груза – несоответствие качества прибывших нефти, нефтепродуктов его первоначальному качеству, указанному в сертификате качества .

Как указывается в ст. 2234 ГЗ ЛР, за убытки, возникшие вследствие промедления сдачи имущества, отвечает перевозчик, если только причиной их не были такие обстоятельства или события, которых нельзя было избежать или которые невозможно было предотвратить, несмотря на все старания перевозчика.

На основании ст. 2233 ГЗ ЛР перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности в случае обстоятельств непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (размывания, оползни, пожары) и военных действий.

Перевозчик не отвечает также за убытки отправителя (заказчика), возникшие в связи с невыполнением договора транспортировки.

Заказчик несёт непосредственную ответственность за своевременную оплату предоставленных ему услуг, а в случае задержки таковых оплатить пеню за каждый день просрочки.

В рамках обязательств, вытекающих из договора транспортировки, ответственность грузоотправителя перед перевозчиком может наступить за неправильное указание наименования груза или его особых свойств, за отправление груза, запрещённого для транспортировки, а также за просрочку внесения провозной платы и иных платежей, причитающихся перевозчику за траснпортировку груза.

Исполнение такой обязанности грузоотправителя, как уплата провозной платы и иных платежей, – в достаточной степени обеспечена мерами оперативного воздействия, которые могут применяться перевозчиком в одностороннем порядке. Прежде всего речь идёт о праве перевозчика задержать отправление (выдачу) груза до внесения указанной провозной платы и соответствующих платежей. Грузоотправитель обязуется также предъявлять нефть, нефтепродукты или газ к перевозке, качество которых отвечает требованиям соответствующего стандарта, в количестве и не позднее сроков, указанных в месячных графиках.

Таким образом, одним из признаков ответственности в обязательствах по перевозке грузов является её ограниченный характер. Во многих случаях ответственность исчерпывается уплатой неустойки (штрафа).

Объём и характер ответственности зависят от содержания нарушенной ответственности. Согласно ст. 2232 ГЗ ЛР, если уже после соглашения контрагентов об условиях договора в передаче и отправке имущества не по вине перевозчика допускается промедление или же перевозка вообще не происходит, то отправитель должен возместить перевозчику его расходы. Однако, в договорах транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам выполнение обязательств по договору может быть затруднено не действиями самого грузоотправителя, а действиями аналогичных перевозчиков России, Белоруссии и/или Литвы. Не исключается, что по какой-либо причине данные перевозчики вообще прекращают предоставление своих услуг по транспортировке. Данные обстоятельства относятся к обстоятельствам непреодолимой силы.

Что касается аварии, которая может произойти в трубопроводе, то в отношении транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральному трубопроводу авария является обстоятельством непреодолимой силы.

Заказчик не может передать свои обязательства по выполнению договора или его части третьей стороне без предварительного письменного согласия перевозчика, а также подобная просьба заказчика не может быть необоснованно отвергнута перевозчиком, и наоборот.

Ответственность перевозчика, указанная в договоре транспортировки и описанная выше, является единственной его ответственностью. Перевозчик не принимает на себя никакой другой ответственности, как явно выраженной, так и полагаемой.

Любое изменение договора, не подписанное уполномоченным лицом перевозчика, не является обязательным к исполнению для перевозчика.

Что касается ответственности грузополучателя, то прежде всего необходимо оговориться, что применение к последнему каких-либо мер ответственности из числа предусмотренных транспортным законодательством возможно лишь при том условии, что он в какой-либо форме выразил своё намерение воспользоваться своим правом на принятие от перевозчика доставленного в его адрес груза. Данное обстоятельство вытекает из особенностей правового положения грузополучателя в обязательствах, связанных с договором транспортировки нефти, нефтепродуктов или газа по магистральным трубопроводам, который, как отмечалось ранее, сконструирован по модели договора в пользу третьего лица. Грузополучатель, выразивший своё намерение реализовать право на получение груза, например путём обращения к перевозчику с требованием о выдаче груза, тем самым становится фактическим участником названных обязательств, регулируемых транспортным законодательством, и с этого момента должен подчиняться правилам, предусматривающим обязанности и ответственность грузополучателя в случае их нарушения. Речь идёт об обязанностях получателя по обеспечению своевременного принятия от перевозчика доставленного в его адрес груза.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы:

1. ГЗ

2. ГК РФ

3. Правила КМ ЛР от 18.06.2005 года № 235 «Правила о проектировании, строительстве и оценке соответствия магистральных трубопроводов» (18.06.2002. MK noteikumi Nr.235 „Noteikumi par maģistrālo cauruļvadu

projektēšanu, būvniecību un atbilstības novārtēšanu”) // Latvijas Vēstnesis. 94 (2669), 21.06.2002.

4. Правила КМ ЛР от 23.04.2002 года №164 «Требования к магистральным

трубопроводам и порядок технического надзора за магистральными трубопроводами» (23.04.2002. MK noteikumi Nr.164 „Prasības maģistrālajiem

cauruļvadiem un maģistrālo cauruļvadu tehniskās uzraudzības kārtība”) // Latvijas Vēstnesis. 64 (2639), 26.04.2002.

5. Байков А.М. Обязательственное право. Отдельные виды обязательств. Часть II. - Рига, 2005

6. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга четвёртая.

Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. – М., 2003

7. Быков А.Г., Половинчик Д.И., Савичев Г.П. Комментарий к Уставам

автомобильного транспорта союзных республик. - М.,1978

8. Гражданское право. Учебник. Часть II. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 1998.

9. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс

лекций / Отв.ред. О.Н. Садиков. – М,1997.

10. Гражданское право: Учебник / Отв.ред. Е.А.Суханов. – 2-е изд., перераб.и доп.

Полутом 2, - М., 2000.

11. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. - М., 1999

12. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. - М., 2002

13. Залесский В.В. Транспортные договоры. - М., 2001

14. Иоффе О.С. Обязательственное право. - М., 1975

15. Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф.Попондопуло, В.Ф.Яковлевой. – СПб., 1997

16. Смирнов В.Т. Права и обязанности участников договора перевозки. - М., 1996.

17. Хаскельберг Б.Л. Обязательство железнодорожной перевозки груза по советскому праву. Автореф. дис. ... докт.юрид.наук. - Томск, 1969

18. Шварц Х.И. Правовое регулирование перевозок на автомобильном транспорте. - М., 1966,

19. Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву. - М., 1958

Байков Александр Михайлович
доктор юридических наук, ассоциированный профессор,
Даугавпилского университета, руководитель юридического отдела
AS „SEVERSTAĻLAT”