Охрана прав и свобод человека и гражданина как принцип уголовного судопроизводства

В Российской Федерации принципы уголовного процесса имеют нормативную природу и закреплены в главе 2 Уголовно-процессуального кодекса (далее, УПК РФ) . В статье 11 УПК РФ развивается и конкретизируется применительно к правосудию общий принцип охраны прав и свобод человека и гражданина, предусмотренный Конституцией Российской Федерации (ст.2, 17). Должностные лица правоохранительных органов, осуществляя свои процессуальные функции, должны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Непринятие мер по реализации прав участников процесса является нарушением уголовно–процессуального закона и влечет негативные последствия для производства по уголовному делу.
Суд, прокурор, следователь, дознаватель должны не только указать на существование определенного права, но именно разъяснить его смысл и содержание в понятных выражениях для соответственного субъекта уголовно-процессуальных отношений. Разъяснение прав, обязанностей и ответственности за их невыполнение производится сразу же после того, как конкретное лицо будет признано участником уголовного судопроизводства . В связи с тем, что правовой статус большинства участников уголовного судопроизводства меняется в зависимости от стадий процесса, разъяснение прав, обязанностей и ответственности осуществляется на каждой стадии. Факт разъяснения прав, обязанностей и ответственности в обязательном порядке отмечается в процессуальных документах .
В ходе производства по уголовному делу дознаватель, следователь, прокурор, суд должны создавать необходимые условия для реального осуществления прав каждым участником уголовного судопроизводства:
а) разъяснять лицу его роль и значение как участника процесса, объем его прав и обязанностей, а также механизм их реализации в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства;
б) своевременно ставить в известность и предоставлять достаточную информацию о сроках, объеме и ходе расследования преступления, а также о его результатах;
в) обеспечить возможность беспрепятственного предоставления и своевременного рассмотрения на всех этапах расследования дела ходатайств, заявлений и предложений, затрагивающих права и свободы участника уголовного судопроизводства;
г) предотвращать неоправданные задержки при определении размера причиненного вреда, выполнении постановлений и решений о возвращении имущества, денег или других ценностей, о возмещении расходов, связанных с вызовом и др.;
д) представлять необходимое время для ознакомления с материалами уголовного дела и т.п.
Важно учитывать, что не только процессуальный статус, но и фактическое положение лица, чьи права и интересы тем или иным образом могут быть затронуты при производстве предварительного расследования, должны быть учтены при решении вопроса о необходимости предоставления ему возможности квалифицированной правовой помощи. По смыслу ст. 48 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, органы предварительного расследования должны предоставлять право пользоваться услугами адвоката любому лицу, независимо от его процессуального статуса, которое испытывает потребности в оказании им правовой помощи и делает соответствующее заявление .
Часть 2 ст. 11 УПК РФ устанавливает обязанность дознавателя, следователя, прокурора и суда предупреждать лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, в случае их согласия дать показания, о том, что они могут быть использованы в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу. Аналогичное положение содержится и в ряде других норм УПК РФ .
Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве также осуществляется посредством применения специальных уголовно-процессуальных мер защиты участников процесса, если им угрожают опасными противоправными деяниями.
Под угрозой применения опасных противоправных деяний на участников процесса следует понимать умышленные действия обвиняемых или иных лиц, побуждающие к исполнению предъявленного требования или препятствующие установлению истины по делу с целью уклонения виновных от справедливого наказания, либо совершаемые из мести за добросовестное участие в уголовном судопроизводстве. Среди многочисленных способов воздействия особо следует выделить угрозы убийством, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, похищения детей и близких, распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство субъекта уголовно-процессуальных отношений и т.п.
Субъектами посягательств на участников процесса могут быть любые лица, в той или иной степени заинтересованные в принятии незаконных решений по уголовным делам (подозреваемые, обвиняемые, их родственники или знакомые, невыявленные соучастники и т.п.). В орбиту таких посягательств нередко вовлекается достаточно широкий круг лиц, не имеющих непосредственного отношения к событию расследуемого преступления (специально нанятые для оказания воздействия люди).
Основаниями применения мер процессуальной защиты являются фактические данные, достаточные для предположения о совершении опасных противоправных деяний.
На степень общественной опасности влияют следующие обстоятельства:
а) реальность угрозы. Она должна восприниматься участниками уголовного судопроизводства однозначно в соответствии с ее фактическим смыслом как вполне осуществимая;
б) характер предполагаемого вреда. Чем серьезнее высказываемая угроза (например, применения насилия, опасного для жизни и здоровья, уничтожения имущества), тем сильнее она подавляет волю участника уголовного судопроизводства и принуждает его к выполнению незаконных требований;
в) характер выдвигаемых требований. Он напрямую зависит от категории лиц, участвующих в уголовном деле. К должностным лицам, осуществляющим производство по уголовному делу, как правило, предъявляются требования применить меру пресечения, не связанную с лишением свободы; переквалифицировать тяжкое преступление на менее тяжкое, внести в процессуальные документы ложные сведения, уничтожить вещественные доказательства, приостановить или прекратить уголовное дело и др. К лицам, содействующим уголовному судопроизводству предъявляются требования изменить или дать заведомо ложные показания; отказаться или уклониться от показаний, изменить, утаить, уничтожить предметы, которые могли бы служить средствами к обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению виновных и др.;
г) способ, которым предполагается привести угрозу в исполнение. Безусловно, на участника уголовного судопроизводства окажут сильнейшее воздействие угрозы лишения его жизни способом, связанным с применением истязаний, пыток или причинением особых страданий (сожжение заживо, длительное лишение пищи и т.п.).
Лица, подвергающиеся опасности противоправного воздействия с учетом назначения, характера процессуальной деятельности и особенностей их положения, могут быть разделены на следующие группы:
а) должностные лица, осуществляющие уголовный процесс (дознаватель, начальник органа дознания, следователь, начальник следственного отдела, прокурор, судья);
б) лица, содействующие уголовному судопроизводству посредством дачи показаний (потерпевший, свидетель, подозреваемый, обвиняемый, эксперт);
в) лица, содействующие уголовному судопроизводству посредством осуществления уголовно-процессуальных функций (гражданский истец, гражданский ответчик, частный обвинитель, их представители, защитник);
г) лица, содействующие уголовному судопроизводству посредством осуществления вспомогательной функции (переводчик, специалист, эксперт, понятой, секретарь судебного заседания, присяжный заседатель, судебный пристав);
д) близкие родственники, родственники или близкие лица участников уголовного судопроизводства.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ к процессуальным мерам безопасности относятся:
а) исключение из протокола следственного действия данных о личности защищаемого участника уголовного судопроизводства (ч.9 ст.166 УПК РФ);
б) контроль и запись телефонных и иных переговоров (ч.2 ст.186 УПК РФ);
в) предъявление лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч.8 ст.193 УПК РФ);
г) рассмотрение уголовного дела в закрытом судебном заседании (п.4 ч.2 ст.241 УПК РФ);
д) допрос судом свидетеля без оглашения подлинных данных о его личности в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч.5 ст.278 УПК РФ).
Субъектами применения процессуальных мер безопасности являются суд, прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель.
Кроме осуществления процессуальных мер, уполномоченное на то должностное лицо в пределах своей компетенции обязано:
а) применить меры безопасности, указанные в специальных законах, посвященных государственной защите судей и должностных лиц правоохранительных органов, а также потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству . К таким мерам относятся: обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; осуществление личной охраны, охраны жилища и имущества; выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; перевод на другую работу, изменение места работы или учебы; временное помещение в место, обеспечивающее безопасность и др.;
в) осуществить меры правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность, имущество, честь и достоинство защищаемых лиц (при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, возбудить уголовное дело по ст. 294 УК РФ – воспрепятствование осуществлению правосудия или предварительного расследования, по ст. 295 УК РФ – посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, по ст. 296 УК РФ – угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия и производством предварительного расследования и др.);
г) применить меры социальной защиты, предусматривающих реализацию прав на материальную компенсацию защищаемым лицам .
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст.311 УК РФ. Если судом или должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, нарушены права и свободы участника уголовного судопроизводства, причиненный вред подлежит возмещению в порядке ст. 133-139 УПК РФ.

Зайцев О.А.,
проректор по научной работе Московской академии экономики и права,
вице-президент Союза криминалистов и криминологов,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки Российской Федерации,
Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации