Аспекты развития уголовно-процессуального права в Латвии (современные тенденции)

Главная ценность в обществе – человек. Его честь и достоинство, свобода и неприкосновенность находятся под охраной Satversme – Конституции Латвии.

В последнее время всё чаще в Латвии предаются гласности случаи грубого нарушения законности в деятельности правоохранительных органов, связанные с несоблюдением презумпции невиновности, пренебрежением правом лиц, подозреваемых в совершении преступления на защиту, применением недозволенных, унижающих человеческое достоинство методов расследования, случаи незаконных задержаний, вынужденных признаний.

Вступлением в действие 1 октября 2005 года Латвийского Уголовно-процессуального Закона, проблема неприкосновенности личности стала особенно значимой и приковала к себе внимание юристов – теоретиков и практиков, да и всех граждан.

Реформирование уголовно-процессуального законодательства позволило создать ряд дополнительных гарантий неприкосновенности личности и личной жизни граждан.

Например, институт задержания лица, подозреваемого в совершении преступного деяния, подвергся совершенствованию. Регламентирован порядок задержания вышеуказанного лица, изменён срок его задержания с 72 до 48 часов, а именно изменён срок содержания. Защитник участвует с момента задержания подозреваемого в совершении преступного деянии лица по уголовному процессу; расширены полномочия прокуроров по проверке законности и обоснованности начала уголовного процесса, задержания и другим уголовно-процессуальным положениям.

Одним из важных аспектов является необходимость в дальнейшем регламентировать порядок задержания подозреваемых в совершении преступления, частными лицами, в рамках Уголовно-процессуального Закона.

В Уголовно-процессуальном Законе прослеживается, например, линия на гуманизацию мер пресечения и прежде всего арестов в отношении подозреваемых в совершении преступных деяний лиц.

Альтернативой является включение в Уголовно-процессуальный Закон таких мер пресечения, ранее не известных, как домашний арест, надзор полиции и другие.

1.04.2009 опубликованы изменения в Уголовно-процессуальный Закон, которые вступят в силу 1 июля 2009 г. Такое принятие ещё раз подтверждает, что в условиях мирового кризиса реформирование национального законодательства является одним из условий поддержания стабильности и мер, направленных на сокращение затрат материального характера.

Вышеуказанные положения уголовно-процессуальных норм направлены в частности на изменение сроков расследования уголовных процессов, чёткую регламентацию норм Уголовно-процессуального Закона.

Например, статья 274 УПЗ, обозначенная как порядок применения заключения под стражу, дополнена частью 4 прим. о том, что в случае отказа следственным судьёй применять меру пресечения – заключение под стражу или отмены ранее применённой меры пресечения, следственный судья сам принимает решение о применении другой меры пресечения.

Указанная уголовно-процессуальная норма в такой интерпретации позволит в случае не применения меры пресечения, связанной с лишением свободы, уже в зале судебного заседания незамедлительно применить меру пресечения, не связанную с лишением свободы. Это даст возможность исключить нарушение норм Уголовно- процессуального Закона и сэкономит средства на конвоирование лиц и другие расходы.

В условиях кризиса необходимо более тщательное внимание обратить на качество расследования уголовных процессов, подготовку кадров.

В современных условиях в первую очередь необходимо определить соотношение качества и эффективности расследования преступлений. Эти положения в своих работах ещё в 90-е годы исследовали учёные В.А. Стремовский, А.И. Данилюк и др. Кроме того, важно уяснить правовое значение качества расследования, дать оценку и измерить качество расследования преступлений. Ведь результаты процессуальной деятельности следственных учреждений и прокуратуры по расследованию преступлений, как и любые общественные явления и процессы имеют и качественные, и количественные определённости.

Данным положениям автором уделяется внимание, поскольку долгие годы он занимался расследованием уголовных дел и, как показывает практический опыт, в следственных подразделениях не разработаны достаточные критерии качества расследования преступлений.

Поэтому необходимо определить систему показателей и расчёт коэффициентов качества расследования преступлений.

Предположим, что следователь за полугодие начал 162 уголовных процесса (из расчёта, что каждый месяц 27); из которых 12 прекращено за отсутствием состава преступного деяния; 66 уголовных процессов приостановлено, поскольку не установлены виновные лица и 5 возвращены прокурором на дополнительное расследование из-за нарушений норм УПЗ. Таким образом, если составить следующую формулу:  , то параметр качества составит 48,77%.

Сведение критериев, показателей и коэффициентов имеет методологическое и определённое практическое значение, что, безусловно, поможет улучшить и качество расследования преступных деяний, и раскрытия преступлений.

Таким образом, приведены некоторые аспекты уголовно-процессуального права в Латвии, а совершенствование норм Латвийского Уголовно- процессуального Закона, его обоснованное применение в практической деятельности, анализ и изучение деятельности правоохранительных органов, в том числе качества расследования в сочетании с разработанными методиками, безусловно, будет способствовать большему количеству раскрытых преступлений и их качественному расследованию, рассмотрению в судах и исполнению приговоров, что безусловно окажет положительное влияние на преодоление кризисной ситуации.

Марина Сумбарова
Заместитель директора колледжа Государственной полиции Латвии, полковник,
доцент БМА (Латвия)