Территория в международном морском праве

Abstract: In work the analysis of the basic international conventions, and as the national legislation of Latvia will be carried out in the field of the sea right. The questions at issue connected to production of petroleum stocks in territory of Arctic Region and Antarctic Region are considered most. The research of the given questions in the present period of time is urgent, for they yet completely are settled by the international conventions. Especially it concerns production of petroleum and other natural riches of ocean.

Аннотация: В работе проводится анализ основных международных конвенций, а так же национальное законодательство Латвии в области морского права. Рассматриваются наиболее спорные вопросы, связанные с добычей нефтяных запасов на территории Арктики и Антарктики. Исследование данных вопросов в настоящий период времени является актуальным, ибо они еще не полностью урегулированы международными конвенциями. Особенно это касается добычи нефтяных и других природных богатств океана.

Территорию в международном морском праве, исходя из международных норм, можно условно разделить на три ос¬новных юридических категории морских пространств:

• Государственная территория при¬брежного государства, в которой действует его суверенитет. В состав такой территории, имеющей морское побережье, входят части моря, расположенные вдоль его берегов и именуемые внутренними морскими водами и территориальным морем (территориальными водами), а также территории государств, состоящих полностью из одного и более архипелагов, архипелажные воды, расположенные между островами внутри архипелага;

• Территория которая не подпадает под суверенитет ни одного из государств и находится за пределами территориальных вод, но подчинена его юрисдикции Они состоят из районов, отличающихся друг от друга специфическим правовым режимом (исключитель¬ная экономическая зона, прилежащая зона, континенталь¬ный шельф и т.д.);

• Морские пространства, на которые не распространяется суверенитет какого-либо государства, а также юрисдикция ка¬кого – либо государства (открытое море).

Правовой статус какого-либо морского пространства оказывает большое воздействие на порядок установления и содержания правового режима, регулирующего деятельность в данном пространстве. При этом необходимо учитывать и иные обстоятельства, такие как морские пространства для прокладки различных коммуникаций, строительства сооружений и иных видов сотрудничества между государствами.

Правовой статус территорий в морском праве определяется нормами внутригосударственного законодательства и международного права.

Унификация морских территорий впервые была осуществлена в 1958 году в Женеве на первой Конференции ООН по морскому праву, и на которой было принято четыре конвенции:

• о территориальном море и прилежащей зоне;

• об открытом море;

• о континентальном шельфе;

• о рыболовстве и охране живых ресурсов моря

В настоящее время положения этих конвенций имеют силу для участвующих в них государств. Нормы этих конвенций, в которой они декларируют общепризнанные нормы международного права, в частности международные обычаи, должны уважаться и другими государствами. С появлением в начале 60-х годов большого числа независимых развивающихся государств привели к существенным изменениям и международного морского права. Эти изменения и нашли отражение в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Особенность таких морских пространств, исходя из действующих международных конвенций и договоров, выглядит следующим образом.

Территориальное море.

Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г (ст.1), и Конвенция ООН о морском праве 1982 (ст.2) предусматривают, что суверенитет прибрежного государства распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, равно как на его дно и недра. Воздушное пространство над территориальным морем простирается до границы воздушного пространства с космосом. Конвенция 1982 года в (ст. 17) предоставляет право всем судам любого государства, в том числе и не имеющих выхода к морю право мирного прохода, через своё территориальное море, соблюдая при этом положения настоящей конвенции.

В территориальном море подводные лодки и другие подводные транспортные средства должны следовать на поверхности и поднимать свой флаг, (ст. 20) настоящей конвенции.

Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего двенадцати морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с настоящей Конвенцией 1982г. (ст.3)

Нормальной исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба.

Территориальное море является частью территории соответствующего государства. Помимо правил, применяемых ко всем иностранным судам, Конвенции 1958 г и 1982 г содержат дополнительные правила, применяемые к военным кораблям и другим государственным судам, эксплуатируемым в некоммерческих целях, которые пользуются в соответствии с международным правом иммунитетом от иностранной юрисдикции. Прибрежное государство в случае нарушения его законов и правил, касающихся мирного прохода, может потребовать от таких кораблей немедленно покинуть его территориальное море. Государство флага такого корабля несет международную ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному государству в силу несоблюдения предписаний, касающихся мирного прохода через территориальное море. Таким образом, на международном уровне, был установлен юридический статус территориального моря, как неотъемлемой части территории прибрежного государства, находящейся под его суверенитетом, в отношении которой государство осуществляет свою юрисдикцию с учетом обязательств по настоящей Конвенции и других норм международного морского права.

Соответствующая международная норма определена в законе О государственной границе Латвийской Республики от 27.10.1994 года Территориальными водами Латвийской Республики являются воды Балтийского моря шириной 12 морских миль считая от линии максимального отлива вдоль берега Латвии (ст.4).

В отношении морского судоходства ст.10 предъявляет следующие требования:

1. Суда любого иностранного государства имеют право заходить в территориальные воды Латвийской Республики с целью их пересечения без захода во внутренние воды или с целью захода во внутренние воды и порты или выхода в открытое море с соблюдением принципа мирного безостановочного прохода.

2. Военные суда иностранных государств заходят в территориальные воды Латвийской Республики в установленном Кабинетом министров порядке. Подводные лодки иностранных государств в территориальных водах Латвийской Республики могут находиться только над водой и с поднятым флагом, удостоверяющим государственную принадлежность.

3.Заход и пребывание судов и других плавающих средств иностранных государств в территориальных и внутренних водах, на рейдах и в портах Латвийской Республики осуществляются согласно порядку, установленному постановлениями Кабинета министров и международными договорами.

Внутренние воды - воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря, составляют часть внутренних вод государства. Правовой режим внутренних вод устанавливается законодательством прибрежного государства. Как правило, любые иностранные суда могут заходить во внутренние воды государства лишь с его разрешения в соответствии с правилами, изложенными в данном государстве учитывая его национальные интересы (ст.8) Конвенции 1982 г. Внутренними морскими водами прибрежного государства считаются также:

1) акватории портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;

2) моря, полностью окруженные сушей одного и того же государства, соответствующими наибольшему отливу (ст.9) Конвенции 1982 г. В международном морском судоходстве устья рек напрямую связаны с заходом морских судов в порт.

3) морские бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному и тому же государству и ширина входа в которые не превышает 24 морских миль. Если ширина входа в залив больше 24 морских миль, то для отсчета внутренних вод в этом заливе проводится прямая исходная линия в 24 морские мили внутри залива от берега к берегу, но таким образом, чтобы ею было отграничено, возможно, большее водное пространство. Это же правило применяется к морским бухтам, губам и лиманам.

Аналогичные нормы также определены в законе О государственной границе Латвийской Республики от 27.10.1994 года Внутренними водами Латвийской Республики являются:

1) воды портов Латвийской Республики, отграниченные прямой линией, соединяющей пункты гидротехнических или других сооружений, размещенных на противоположных сторонах конкретного порта, которые находятся дальше всего в сторону моря;

2) в Ирбенском проливе и Рижском заливе - воды, отграниченные линией, соединяющей базовую линию, проходящую между южной частью скалы Лоадес парк и серединой Овишу пара. Ирбенский пролив и Рижский залив являются внутренними водами Латвийской Республики и Эстонской Республики. Конфигурация линий государственной границы в водах Рижского залива устанавливается межгосударственным договором Латвийской Республики и Эстонской Республики;

3) воды тех рек, озер и других водоемов, берега которых полностью принадлежат Латвийской Республике, ст.(5).

Устья рек. Если река впадает в море непосредственно, исходной линией является прямая линия, проводимая поперек устья реки между точками судоходства, регламентируются отдельными соглашениями на международном уровне с учетом национальных интересов государств. Кроме этого, в морском судоходстве для судов река-море используется, и правовой режим международных рек, в отношении которых приняты также унифицированные международные соглашения. Примером таких международных соглашений являются следующие конвенции: Конвенция о режиме судоходства по Дунаю 1948г., Мангеймская конвенция о судоходстве по Рейну 1968/79гг., Договоры Бразилии 1928г. о судоходстве по Амазонке с Перу, Боливией, Эквадором и Колумбией, Договора России с Китаем относительно Амура 1992г., Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992г., Хельсинские правила речного судоходства и лесосплава 1966г., Международная конвенция об эксплуатации речного бассейна озера Чад 1964г., Международный договор относительно общего устройства бассейна реки Сенегал 1963г., и многих других международных актов, не говоря уже о целом ряде национально-правовых актов, относящихся к внутренним водным путям международного значения.

Заливы под заливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере. Эти положения не распространяются на "исторические" заливы. Такой перечень устанавливается правительством соответствующего государства. К историческим заливам в силу исторической традиции или международного обычая считаются внутренними водами прибрежного государства, например: Рижский залив - Латвия; В России - залив Петра Великого на Дальнем Востоке (ширина входа более ста миль), Чешская губа в Баренцевом море; Гудзонов залив в Канаде (пятьдесят миль) и др. Доктрина международного права относит к внутренним водам России также моря: Карское, Лаптевых.

Порты наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения, которые являются составной частью системы данного порта, рассматриваются как часть берега. Но, тем не менее, прибрежные установки и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями (ст.11) конвенции 1982 г. Поскольку акватория морского порта находится под полным и исключительным суверенитетом прибрежного государства, иностранные невоенные суда, находящиеся в порту, подчиняются законам и правилам прибрежного государства. Эти законы и правила касаются пограничного, таможенного, санитарного и навигационного режимов; налогов, сборов и пошлин; осуществления погрузочно-разгрузочных работ; посадки и высадки пассажиров; безопасности судоходства и производимых работ; порядка схода на берег и пребывания на берегу членов экипажа и т. д. Прибрежное государство вправе само определять порядок доступа в свои порты судов других стран, а также правовой режим их пребывания там. Оно решает, открывать или нет те или иные из своих портов для захода иностранных судов. Это положение получило отражение в заключенной в 1923 году в Женеве Конвенции о режиме морских портов. В некоторых доктринах иногда встречается мнение о том, что морские торговые порты должны оставаться открытыми для всех государств, и торговые суда всех стран имеют право захода в любой морской порт, служащий для внешней торговли. Однако эта точка зрения не соответствует современному состоянию международного морского права. Практика государств основана на уважении полного суверенитета прибрежного государства над его внутренними морскими водами, включая морские порты. Именно этим объясняется то обстоятельство, что ни Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне, ни Конвенция ООН по морскому праву, участники которой сознают, как отмечено в ее преамбуле, «тесную взаимосвязь проблем морского пространства и необходимость рассматривать их как единое целое», не устанавливают, тем не менее, правового режима внутренних морских вод в целом или какой-либо их части. Установление указанного правового режима является суверенной прерогативой прибрежного государства. Вместе с тем, поскольку прибрежное государство открывает свои порты для международного собщения и в интересах развития международного сотрудничества, указанные законы и правила должны приниматься с учетом как общепринятых международных стандартов и практики, так и интересов международного сотрудничества, в том числе и в отношении регулирования допуска иностранных судов в порты и обращения с ними там без какой-либо дискриминации. В противном случае такие законы и правила не только не будут соответствовать интересам равноправного международного сотрудничества, но и способны причинить ему ущерб.

Рейды которыми обычно пользуются для погрузки, разгрузки и якорной стоянки судов и которые иначе были бы расположены целиком или частично за внешней границей территориального моря, включаются в территориальное море. (ст12) Конвенция 1982 г.

Осыхающее при отливе возвышение представляет собой естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды при отливе, но покрывается водой при приливе, на расстоянии, не превышающем ширины территориального моря (ст.13) Конвенции 1982 г.

Прилежащая зона, примыкающая к территориальному морю и не более 24 морских миль, от которых отмеряется ширина территориального моря. Прибрежное государство в этой зоне может устанавливать необходимый контроль:

a) для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах его территории или территориального моря;

b) для наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил, совершенное в пределах его территории или территориального моря. (ст. 33) конвенции 1982 года.

Практика установления прибрежными государствами особого режима в районах открытого моря, непосредствен¬но прилежащих к внешним границам их территориальных вод, известна достаточно давно. впервые Англия уста¬новила таможенную зону в 1736г. Впоследствии в 1764,1802, 1825, 1853 гг. были приняты ряд законов о так называемых лавирующих судах («Hovering Acts»). Эти законы были уни¬фицированы Таможенным актом 1876 г.(«Custom Consolidation Act»).

В 1799 г. таможенную зону шириной в 12 миль устано¬вили США, в 1817 г. Франция, в 1822 г. Бельгия; зоны фис¬кального контроля были введены Аргентиной, Сальвадо¬ром, Чили и Эквадором. В 1909 г. Россия установила 12-мильную таможенную зону, что вызвало протесты со сторо¬ны Великобритании и Японии.

Международной практике известны санитарные зоны. В особенности такой вид зон характерен для арабских стран. Фискальная и иммиграционная зоны установлены Индией. Помимо названных зон ряд государств установили дру¬гие их виды, в частности, зоны уголовной юрисдикции, зоны нейтралитета, зоны предотвращения загрязнения и т.д.

Зоны безопасности установили Бирма, Вьетнам, Ин¬дия, Пакистан, Саудовская Аравия, Судан и др. [С.71; 72. 7]

Проливы — естественные морские проходы, со¬единяющие между собой части открытого моря, либо моря и океаны. Задача соответствующего международно-правового регулирования осложняется тем, что воды проливов, используемых для международного судоходства, полностью или частично могут составлять воды, находящиеся под суверенитетом или юрисдикцией одного и того же прибрежного государства или противолежащих прибрежных государств. Именно это и учитывается в Конвенции при определении юридического статуса вод соответствующих проливов.

Ст.34 настоящей конвенции 1982г определяет, что Режим прохода через проливы, используемые для международного судоходства, не затрагивает в других отношениях ни правового статуса вод, образующих такие проливы, ни осуществления государствами, граничащими с проливами, их суверенитета или юрисдикции над такими водами, воздушным пространством над ними, их дном и недрами. Суверенитет или юрисдикция государств, граничащих с проливами, осуществляется с соблюдением норм международного права.

Необходимо учитывать и то, что настоящие положения Конвенции не затрагивают правового режи¬ма проливов, который регулируется специальными между¬народными конвенциями, к которым относятся Черномор¬ские и Балтийские проливы. Под Черноморскими проливами имеется в виду один из важнейших международных морских путей, соединяющий Черное и Средиземное моря и состоящий из пролива Босфор, Мраморного моря и пролива Дарданеллы. [С.87. 7]

Балтийские, или, как их иногда называют, Датские, про¬ливы, состоящие из трех проливов — Большой Бельт, Ма¬лый Бельт и Зунд, являются единственными морскими путями, соединяющими Балтийское море с Северным морем и Атлантическим океаном. [С.91; 92.7]

Международные каналы – искусственные гидротехнические сооружения, соединяющие моря и океаны и используемые для международного судоходства (Суэцкий, Панамский, Кильский, Карифинский канал). Они прокладываются по территории, на которую распространяется власть определенного государства. Принимая решение о прокладке канала, который будет использоваться для международного морского судоходства, государство соглашается на изменение не только состояния части своей территории (сухопутная территория становится водной), но и ее статуса, предоставляя право на использование ими морского судоходства. Государства - в собственности, которых находятся такие каналы, обязаны обеспечить судоходство по каналу, а другие государства обязаны уважать права и законы государства, по территории которого проложен канал, включая правила, касающиеся взимаемых без какой-либо дискриминации сборов. Такой режим фиксируется в соответствующих международных договорах. [С.93. 7]

Государства – архипелаги ст.46, которые впервые определены в Конвенции 1982 г.

a) "государство-архипелаг" означает государство, которое состоит полностью из одного или более архипелагов и может включать другие острова;

b) "архипелаг" означает группу островов, включая части островов, соединяющие их воды и другие природные образования, которые настолько тесно взаимосвязаны, что такие острова, воды и другие природные образования составляют единое географическое, экономическое и политическое целое или исторически считаются таковым.

Ширина территориального моря, прилежащей зоны, исключительной экономической зоны и континентального шельфа отмеряется от архипелажных исходных линий. Архипелажное государство может устанавливать морские коридоры и расположенные над ним воздушные коридоры. На архипелажные воды и воздушное пространство над ними, а также на их дно и недра, равно как и на их ресурсы, распространяется суверенитет государства-архипелага. Этот суверенитет распространяется при условии соблюдения положений данной части Конвенции. Границей архипелажных вод являются архипелажные исходные линии, проведенные в соответствии со ст. 47 Конвенции. В пределах своих архипелажных вод государство-архипелаг может проводить замыкающие линии для делимитации своих внутренних вод. При условии соблюдения правового режима внутренних вод, находящихся в пределах архипелажных вод, суда всех государств пользуются правом мирного прохода через архипелажные воды, именуемым в Конвенции правом архипелажного прохода по морским территориям.

Исключительная экономическая зона. Для прибрежных государств её значение связано с экономическими интересами. Прибрежное государство имеет исключительное право сооружать в такой зоне искусственные острова, установки и сооружения, а также разрешать и регулировать их создание, эксплуатацию и использование. Оно осуществляет исключительную юрисдикцию над такими островами, установками и сооружениями, издает соответствующие законы и правила, а также определяет допустимый улов живых ресурсов в своей исключительной экономической зоне и принимает меры по их сохранению от чрезмерной эксплуатации. Все другие государства пользуются в зоне правами, свободами и юрисдикцией, предусмотренными положениями Конвенции, касающимися открытого моря. Как определяет конвенция 1982 г. о морском праве ст.35, исключительная экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. Ширина исключительной экономической зоны не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Такая территория подпадает под особый правовой режим, согласно которому права и юрисдикция прибрежного государства и права и свободы других государств регулируются с учётом положений настоящей конвенции. Границы эксклюзивной экономической зоны действуют в соответствии с заключёнными международными договорами с Эстонской Республикой, Литовской Республикой и Королевством Швеция. Закон Л.Р. О континентальном шельфе и эксклюзивной экономической зоне от 23.02.1993 года ст.3.

В эксклюзивной экономической зоне Латвийская Республика имеет:

1. эксклюзивное право исследования, использования, сохранения и регулирования живых и неживых природных ресурсов эксклюзивной экономической зоны, находящихся на морском дне, в его недрах и в водах, а также осуществление иных действий, необходимых для исследования и использования эксклюзивной экономической зоны;

2. юрисдикцию в отношении возведения и использования сооружений и устройств, создания и использования искусственных островов, защиты и сохранения морской среды, научного исследования моря и иные права и обязанности в соответствии с настоящим законом и международными нормами

Континентальный шельф — пространство морского дна и его недр, имеющее такой юридический статус и соответствующий правовой режим, как они установлены Конвенцией о континентальном шельфе 1958 г. и ч. VI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Однако имеется и естественнонаучное понятие континентального шельфа, которое так или иначе необходимо принимать во внимание при определении юридического статуса этого пространства. С такой точки зрения континентальный шельф — подводное продолжение материка прибрежного государства до его резкого обрыва в глубину или перехода в материковый склон. Согласно Конвенции 1958 г., термин «континентальный шельф» употребляется применительно:

а) к поверхности и недрам морского дна подводных районов, примыкающих к берегу, но находящихся вне зоны территориального моря, до глубины 200 м или, за этим пределом, до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов;

б) к поверхности и недрам подобных подводных районов, примыкающих к берегам островов.

Конвенция ООН по морскому праву разработала детальные положения о статусе континентального шельфа ст. 76 Конвенции,

Согласно п. 1 ст. 76, континентальный шельф прибрежного государства включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не распространяется на такое расстояние. Таким образом, если установлен 200-мильный предел, то он распространяется не только на подводную окраину материка, но и на лежащую за ней глубоководную часть морского дна и его недр. В то же время, когда подводная окраина простирается за такие пределы, то государство получает дополнительные выгоды от разработки ресурсов континентального шельфа, в силу чего оно должно делать отчисления и взносы в установленных размерах в пользу других участников Конвенции. Правовой режим континентального шельфа сводится к тому, что прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях разведки и разработки его природных ресурсов. Эти права являются исключительными в том смысле, что никто другой не может осуществлять деятельность на континентальном шельфе такого государства без его определенно выраженного согласия на то. Осуществление своих суверенных прав прибрежным государством не должно, в частности, ущемлять осуществление судоходства и других прав и свобод иных государств, предусмотренных Конвенцией для открытого моря.

Правовой режим континентального шельфа определен в законе Л.Р. О континентальном шельфе и эксклюзивной экономической зоне от 23.02.1993 года - Континентальным шельфом Латвийской Республики являются поверхность морского дна и недра подводных районов, которые примыкают к побережью Латвийской Республики, но находятся за пределами территориального моря и простирается до установленных границ. (ст.1). Границы континентального шельфа Латвийской Республики действуют на основе заключенных международных договоров с Эстонской Республикой, Литовской Республикой и Королевством Швеция. (ст.3)

Латвийская Республика обладает суверенным правом исследования континентального шельфа и использования его природных богатств. Природные богатства континентального шельфа являются собственностью Латвийской Республики.

Открытое море — это часть пространств Мирового океана, не составляющая территории прибрежного государства.

Конвенция об открытом море 1958 г. в (ст.2) определяет, что слова «открытое море» означают все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства. Открытое море, как определила Конвенция, открыто для всех наций, и никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части его своему суверенитету. Свобода открытого моря предусматривает следующие правомерные действия:

1) свободу судоходства;

2) свободу рыболовства;

3) свободу прокладывать подводные кабели и трубопро¬воды;

4) свободу летать над открытым морем.

Конвенция 1982 г. в ст. (87) расширила понятие свободы откры¬того моря, дополнительно включив в указанный перечень:

5) свободу возводить искусственные острова и другие уста¬новки, допускаемые в соответствии с международным правом;

6) свободу научных исследований.

Положения об открытом море Конвенции ООН по морскому праву подлежат применению с учетом специального статуса и режима континентального шельфа, архипелажных вод, исключительной экономической зоны и международного района морского дна.

Каждое государство имеет право на то, чтобы его суда плавали в открытом море, определяет условия предоставления своей национальности таким судам и выдает им соответствующие документы.

Между государством и судном должна существовать реальная связь. В открытом море на судно, плавающее под флагом национального государства, распространяется его исключительная юрисдикция, кроме случаев, прямо предусмотренных в Конвенции и других международных договорах. Вмешательство не может осуществляться в отношении судов, пользующихся иммунитетом (военные корабли, го¬сударственные некоммерческие суда), кроме случаев, когда такие суда являются пиратскими.

Каждое государство должно эффективно осуществлять в административных, технических и социальных вопросах свою юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом. Государство флага обязано принимать эффективные меры для предотвращения перевозки рабов на его судах, в противном случае оно привлекается к ответственности за такие перевозки.

Вмешиваться в плавание иностранного торгового судна в открытом море имеют право только военные корабли или другие суда и летательные аппараты, находящиеся на пра-вительственной службе и уполномоченные для этих целей. Конвенция об открытом море 1958 г. предусматривает возможность вмешательства:

1) на основании международного договора;

2) если судно занимается пиратством;

3) если судно занимается работорговлей;

4) если на судне поднят иностранный флаг или оно отка¬зывается поднять флаг, но в действительности судно имеет ту же национальность, что и данный корабль;

5) при осуществлении права преследования.

Конвенция 1982 г. в дополнение к указанному перечню предусматривает право на вмешательство при пресечении несанкционированного вещания из открытого моря и если судно не имеет национальности.

Во всех вышеуказанных случаях военный корабль мо¬жет осуществить проверку права судна на плавание под фла¬гом, который оно несет.

Правовой статус морских судов. Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом. Суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право плавания (ст.91) Конвенция о морском праве 1982 г. Где бы не находилось такое судно оно считается территорией того государства где оно зарегистрировано в судовом регистре. В соответствии с историческим существующим международным обычаем прибрежное государство не вправе производить задержание или арест иностранных судов, в том числе торговых, принадлежащих государствам, к которым в силу их суверенитета и вытекающего из него судебного иммунитета нельзя применять какие-либо принудительные меры по имущественным основаниям в порядке обеспечения исковых претензий или исполнения вынесенных судебных решений.

Международная практика морского судоходства в последнее время значительно усилила тенденцию отрицания иммунитета государственных морских торговых судов, объективно направленная против государств, национализировавших морской торговый флот. В отличие от исторически сложившегося международного обычая Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне и Конвенция об открытом море, а также Конвенция ООН по морскому праву признают иммунитет лишь за государственными судами, эксплуатируемыми в некоммерческих целях.

Арктика — северная полярная область земного шара, охватывающая весь Северный Ледовитый океан, примы¬кающие части Тихого и Атлантического океанов, окраины материков Евразии и Северной Америки в преде¬лах полярного круга (66°33 мин. северной широты). В северной части земного шара расположено восемь стран: Россия, США (Аляска), Канада, Дания (Гренландия), Норвегия, Исландия, Шве¬ция и Финляндия. Юридический статус морских пространств Арктики в основном определяется принципами и нормами международного права на основе Женевских конвенций 1958 г. и 1982 г. Для морских внутренних вод приполярных стран были установлены исторические воды, заливы, территориальное море, экономическая зона, континентальный шельф, а также воды проливов.

Территория Арктики поделена между США, Канадой, Данией, Норвегией и Россией на полярные сектора. Согласно концепции полярных секторов все земли и острова, находящиеся к северу от арктического побережья соответствующего приполярного государства в пределах сектора, образованного этим побережьем и сходящимися в точке Северного полюса меридианами, считаются входящими в территорию данного государства. Учитывая особую значимость полярных секторов для экономики и безопасности прибрежных государств, затрудненность судоходства в этих районах, ряд иных обстоятельств, можно сказать, что на территории секторов действует правовой режим, мало, чем отличающийся от режима территориальных вод. Приполярные государства устанавливают разрешительный порядок ведения хозяйственной деятельности в районе полярного сектора, правила охраны окружающей среды и т.п. [8].

Антарктика представляет собой территорию земного шара южнее 60 градусов южной широты и включает в себя материк Антарктиду, шельфовые ледники и прилегающие моря. Материк Антарктика был открыт в 1820 г. русскими мореплавателями М.Л. Лазаревым и Ф.Ф. Беллинсгаузеном. Правовой статус Антарктиды определен Договором об Антарктиде 1959г., в котором участвует около 40 государств. В соответствии с положениями Договора 1959 г. все территориальные претензии государств в Антарктике «замораживаются». Не признавая чьего-либо суверенитета в Антарктике, Договор не отрицает существования территориальных претензий, но замораживает существующие и запрещает предъявление государствами новых притязаний. Договором установлено, что Антарктика может использоваться только в мирных целях. В Антарктике запрещаются, в частности: создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, испытания любых видов оружия. Кроме того, на территории Антарктики запрещено проведение ядерных взрывов и сброс радиоактивных отходов. Это соглашение государств-участников Договора в 1995г. признано бессрочным. В соответствии с этим соглашением Антарктика признана демилитаризованной территорией. Договор, однако, не препятствует использованию в Антарктике военного персонала или оборудования для научных исследований или для любых иных мирных целей. За соблюдением Договора установлен строгий контроль. Каждое государство — участник Договора может назначать своих наблюдателей, которые имеют право доступа в любой район Антарктики в любое время. Антарктические станции, установки, оборудование, морские и воздушные суда всех государств в Антарктике открыты для инспекции. Наблюдатели и научный персонал станций в Антарктике находятся под юрисдикцией государства, чьими гражданами они являются. Правовой режим живых и минеральных ресурсов Антарктики регламентируется Конвенцией о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980г., Конвенцией по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988г. [8]

В отношении правового режима Арктики все же её правовой статус во многих деталях пока не определен, так как в этом районе существуют большие залежи нефти и газа. Здесь также и возможна добыча золота, никеля, алмазов и других ценных минералов. В настоящее время остается неясным правовой статус арктических секторов, являются они районами национальной юрисдикции или принадлежат всем. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г, в которой участвуют семь арктических стран, кроме США, позволяет объявить при известных условиях ширину шельфа до 350 миль без учёта подводных возвышенностей. Особенно такими вопросами в настоящий период времени интересуется Россия в связи с научными исследованиями в данном районе. В случае установления континентального шельфа в Арктике можно будет признать факт распространения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года на Арктический сектор.

Список источников:

1) Конвенция об открытом море 1958 г.

2) Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г

3) Конвенция о континентальном шельфе 1958 г

4) Конвенция о морском праве 1982 года

5) Закон О государственной границе Латвийской Республики от 27.10.1994 г.

6) Закон О континентальном шельфе и эксклюзивной экономической зоне от 23.02.1993 г.

7) Гуцуляк В.Н. Морское право Уч. Пос. 2000 г

8) Бирюков П.Н. / Москва, 2000 «Международное право»

Елтышев Владимир

Института Транспорта и Связи (Latvija).